陳偉根：全力走出一條具有吉林特色的城鎮化道路

吉林省委常委、副省長陳偉根向與會的嘉賓做主題演講

【環球網報道 記者 陳沖】9月5日上午，第三屆(2013)世界產業領袖大會在吉林省長春市舉行，大會的主題為“城市化的世界發展經驗與中國城鎮化的全球合作機遇”。據悉，本屆大會由亞太總裁協會和吉林省人民政府共同主辦，是中國東北亞博覽會的主要會議之一。

在主題演講環節，吉林省委常委、副省長陳偉根針對該省的省情特點和發展優勢，以及當前推進城鎮化建設的主要舉措，向與會的嘉賓做了一場精彩的主題演講。下文為吉林省委常委、副省長陳偉根主題演講全文：

尊敬的各位嘉賓，各位朋友：

大家好！

剛才，波黑議會代表院日夫科維奇第一副議長，韓國前總統、東部集團製造流通部門吳明會長和亞太總裁協會全球執行主席鄭雄偉先生，圍繞會議主題分別發表了各自的獨到見解，為加快推進世界城市化進程、加強國際產業合作提出了很好的建議。為使各位嘉賓更加全面、深入地瞭解吉林，藉助本次大會的機會，我簡要介紹一下吉林省的省情特點和發展優勢，以及當前推進城鎮化建設的主要舉措。

吉林省的省情特點和發展優勢

吉林省地處中國東北地區中部，是內陸邊境近海省份。在中國的位置主要體現為三個“大約2%”：幅員面積18.74萬平方公里，佔中國的1.95%;2012年末，總人口2750.4萬人，佔中國的2.03%;2012年GDP 11937.82億元，佔中國的2.30%。

吉林省工業基礎雄厚，農業生產條件優越，產業特色鮮明，生態環境良好，科技和文化比較先進，經濟活力較強、發展的內生動力強勁，全省地區生產總值連續9年保持着12%以上的增速。隨着改革開發的逐步深化，我省發展的潛力和優勢逐步顯現。概括來説，有以下幾個方面。

第一，吉林省是中國重要的工業基地，裝備製造業發達，具有較為突出的產業優勢。汽車產業是吉林省的第一大支柱產業，一汽集團作為中國汽車工業的“搖籃”，經過多年發展已形成較高水平的研發製造體系。2012年各類整車產銷量分別達到265.7萬輛和264.6萬輛，佔中國汽車總產銷量的13.75%(其中，一汽集團在本省的產銷量分別達到186.9萬輛和185.5萬輛)。石化產業是吉林省第二大支柱產業，吉林油田是中國第六大陸上油田，石油儲量14.6億噸，天然氣儲量1086億立方米;吉化公司和吉林化工循環經濟示範園區已成為中國東北地區最重要的石化產業基地。以軌道客車為代表的裝備製造業比較發達，長春軌道交通產業園區是亞洲最大的國家級交通運輸設備製造業研發、生產和出口基地，長春軌道客車股份有限公司作為亞洲最大的高速軌道客車生產企業，生產的各類鐵路客車和城鐵車分別佔全國運營車輛的44%和50%，產品出口世界多個國家和地區，具備較強的國際競爭力。同時，吉林省的光電子技術比較先進，以新能源、新材料和節能環保技術為代表的戰略性新興產業發展較快。

第二，吉林省是中國重要的商品糧基地，具備突出的農業大省優勢。吉林省地處享譽世界的“黃金玉米帶”，是著名的“黑土地之鄉”，我們以佔全國1/25的耕地，提供了佔全國1/10的商品糧，糧食商品率、糧食調出量以及人均肉類佔有量連續多年居中國各省份前列，去年全省糧食產量達到668.6億斤(3343萬噸)。我省西部草原遼闊，是中國八大牧區之一。依託良好的農業和畜牧業基礎，全省農產品加工業實現快速發展，成為繼汽車、石化之後的又一大支柱產業。以玉米深加工為主的長春大成集團是世界最大的賴氨酸生產企業，賴氨酸年產量(80萬噸)佔全球總產量的60%以上;長春皓月清真肉業股份公司是亞洲最大的清真肉牛加工企業，年屠宰加工能力達到100萬頭，產品出口世界多個國家和地區。

第三，吉林省自然資源豐富，具有較好的資源開發利用優勢。吉林省的自然資源十分豐富，已探明115種礦產資源，居全國前5位的有38種，油頁岩、硅藻土、硅灰石、火山渣等11種礦產儲量居全國第1位。擁有中國儲量最大、品質最好的礦泉水資源，允許開採量為每日40萬立方米，佔全國總允許開採量的18%，居首位(但目前日開採量僅有2萬多立方米，開發潛力和市場潛力巨大)。吉林省還是世界著名保健佳品(被稱為“東北三寶”的)人蔘、鹿茸、林蛙油的產地，其中人蔘產量佔全國的85%、世界的70%，全省中藥銷售收入居中國前3位，生物製藥的研發、生產技術居中國領先地位。

第四，吉林省生態環境優良，旅遊產業發展具有得天獨厚的基礎優勢。吉林省是中國第二個取得生態建設試點資格的省份，生態差異性大，生態環境良好，全省森林覆蓋率達到43.5%，東部地區的森林覆蓋率在80%以上。“中華十大名山”之一的長白山是吉林省旅遊的標誌性“名片”，天池、瀑布、温泉、高山花園、地下森林等奇特自然景觀享譽世界。除長白山之外，全省還擁有國家A級以上旅遊景區140家，其中4A級旅遊景區20家，5A級旅遊景區3家，一年四季景色各異，可玩可看的景區非常多，夏天是國內外遊客休閒避暑的理想勝地(我們有一句旅遊宣傳口號：生態吉林，22度的夏天，這個時候到吉林旅遊，景色和氣候是最好的)，冬季是滑雪度假的最佳選擇(長白山的雪質、雪量和雪期都達到了亞洲乃至世界的一流水平)。

第五，吉林省位於東北亞區域地理中心，具有顯著的區位優勢和對外開放平台優勢。在地理位置上，吉林省地處由中國東北華北地區、朝鮮、日本、韓國、蒙古國和俄羅斯遠東及東西伯利亞地區構成的東北亞區域的中心位置，東部和東南部與俄羅斯、朝鮮接壤，吉林省最東端的琿春防川距日本海僅15公里。獨特的區位優勢，使吉林省在東北亞區域合作與圖們江區域合作開發中佔有重要位置。自2009年8月，中國政府批准實施以長吉圖為開發開放先導區的中國圖們江區域合作開發規劃綱要，將長吉圖開發開放先導區建設上升為國家戰略以來，吉林省對外開放的步伐不斷加快，為國內外投資者提供了充滿潛力的發展機遇。2010年11月，中朝兩國簽署了共同開發和共同管理朝鮮羅先經濟貿易區協定，目前，一批重點合作項目相繼啓動並初見成效。吉林省還積極推動對俄羅斯的經貿合作，與俄濱海邊疆區共同改造扎魯比諾港，務實推進農業、木材、能源等產業項目合作;2011年8月，中俄琿卡鐵路暢通試運行，琿春經俄羅斯扎魯比諾港分別至韓國釜山和日本新瀉的陸海聯運航線成功開通，實現“內貿貨物跨境運輸”。2011年12月，中國第19個、吉林省首個國家級綜合保税區——長春興隆綜合保税區正式獲批，具備高速公路、高速鐵路、航空和省內口岸四位一體的綜合交通優勢，即將正式封關運行。去年4月，中國政府正式批准在吉林省琿春市設立中國圖們江區域(琿春)國際合作示範區，重點建設國際產業合作區和邊境貿易合作區，並配套出台了支持意見，打造東北亞地區重要的綜合交通樞紐和國際商貿物流中心。去年9月吉林省和新加坡淡馬錫集團在中新兩國總理的見證下正式簽署合作協議，共同建設中新(吉林)食品區，打造種植、養殖和精深加工全產業鏈的，國際一流標準的安全健康食品生產示範區。隨着各類對外合作平台的豐富和完善，我省吸納和承載國際產業轉移與外來投資的載體功能進一步提升，全方位的對外開放格局已初步形成。

第六，吉林省具有良好的投資環境，具有承接產業轉移與投資合作的比較優勢。吉林省科技教育比較發達，多所國家重點院校以及中國科學院長春光機物理所、應用化學研究所等一批國家級重點科研機構、實驗室和國家級企業技術中心坐落於我省，各類人才積聚，科技研發、創新、成果轉化能力較強。隨着長吉圖開發開放先導區戰略的深入實施，吉林省已建成設立10個國家級開發區(佔全國總數的5%)，形成了以汽車及汽車零部件、農產品深加工、裝備製造為基礎，以生物醫藥、光電子技術、信息技術為優勢特色的產業集羣。去年，我省全社會固定資產投資額增長30.5%;實際利用外資增長17.6%，引進外省資金增長31.2%。我省的政策“窪地”效應也日益突顯。國內外投資企業不僅可以享受東北振興的各項政策，我省延邊州還可享受西部大開發政策。同時，我省也出台了一系列鼓勵外商投資的優惠政策，在審批權限、財税減免、引資引智等方面給予國內外企業更多支持。在圖們江區域合作開發中，“先行先試”是中國政府賦予吉林的最大權力，在土地、項目、金融等方面給予了創新性支持，為國內外投資者營造了一個“引商、安商、富商”的良好投資環境。

各位嘉賓，各位朋友：

當前，吉林省將加快城鎮化進程作為推動經濟社會發展的重要戰略選擇，全力走出一條符合吉林實際、具有吉林特色的城鎮化道路。按照“強化中部、構築支點、區域聯動”的空間發展戰略，堅持科學佈局，率先推進長春和吉林兩個特大城市的一體化建設，加快發展區域中心和重要節點城市，全面促進縣城建設發展，大力培育若干特色小城鎮。堅持綠色發展，立足資源環境承載能力謀劃城鎮發展，節約集約利用土地等各類資源，切實加強生態環境保護，促進生態文明、經濟文明和社會文明有機統一。堅持以人為本，把改善人民生活水平作為城鎮化的根本目的，促進經濟社會良性互動、和諧發展。

經過多年的努力，目前長春和吉林兩市核心區的產業競爭力、城市競爭力、輻射帶動力進一步提升，區域中心城市、重要節點城市、縣城和特色鎮建設進展順利，逐步形成城區以第三產業為主，工業園區以第二產業為主，城市外圍以現代農業為主的產業分佈格局。2012年，我省城鎮化率達到53.68%，高於全國平均水平1.1個百分點;人均公共綠地面積達到10.81平方米，教育、科技、文化、衞生、體育、就業和社會保障等公共服務設施建設也日趨完善，全省城鎮化建設取得階段性成果。

各位嘉賓，各位朋友：

振興發展中的吉林活力無限、商機無限。我們願意在包括城市建設在內的更多領域，與世界各國加強交流合作，相互借鑑先進經驗，實現共同發展。真誠地希望各位來賓利用本次大會和即將於明天開幕的第九屆東北亞博覽會的難得時機，到吉林各地多走走、多看看，切身感受吉林發展的新風貌，相信美麗的吉林一定能給諸位留下深刻的印象和美好的回憶。

謝謝大家。