互聯網金融監管呼之欲出 部際聯席會議或為突破口

中國經濟網北京9月7日訊 互聯網金融風頭正勁。從第三方支付到P2P網貸興起，從阿里餘額寶發佈，再到民生電商的成立，互聯網金融已進入羣雄逐鹿的時代。更有業內人士表示，市場對互聯網金融的認可度越來越高，明年很可能是互聯網金融的爆發期。

就在互聯網金融的火熱發展中，希望其儘早納入監管範圍的聲音也同時高漲。央行副行長鬍曉煉在以“中國金融業改革與發展”為主題的第二屆金融街論壇中，透露了金融監管協調部際聯席會議制度的五大監管方向，其中，互聯網金融被點名。至此，互聯網金融納入監管範圍再被提上日程。

市場激戰互聯網金融 掌握用户需求成關鍵

今年以來，隨着國務院發佈《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，提出“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行”，為設立民營銀行開啓綠燈。這除了被外界認為是金融產業放開的一個信號，還被認為是“互聯網金融”的推進器。

清華大學新經濟與新產業中心首席專家管益忻教授在接受《中國企業報》記者採訪時表示，設立民營銀行只是資本角逐金融產業的最後一環。當前圍繞金融產業的競爭其實是兩股力量，一股是金融企業的互聯網化，另一股是互聯網企業的金融化，排除政策因素外，關鍵是誰能牢牢掌握用户需求。

在當前互聯網金融的六大業務領域中，第三方支付、供應鏈金融、互聯網整合銷售金融產品（餘額寶業務），均已經擁有包括阿里、蘇寧、騰訊等巨頭的佈局以及新浪、國美等後來者，格局趨於穩定。

而作為互聯網金融的拓荒者，在過去幾年的持續佈局後，今年以來阿里金融的戰略版圖浮出水面：第三方支付——支付寶、小額貸款——阿里小貸以及擔保、阿里等金融業務。未來，甚至還不會排除成立阿里銀行。今年6月，阿里支付寶聯合天鴻基金推出的餘額寶業務，迅速在互聯網、基金、銀行等領域掀起巨大波瀾。

阿里巴巴在金融產業的成功崛起，也迅速激發了一大批企業對金融市場的“圍追堵截”。據瞭解，除了蘇寧雲商緊盯阿里金融，開始構建“全金融產業鏈”外，京東、新浪、騰訊、百度、國美、志高等一大批互聯網及傳統企業，都開始將觸角伸向這一領域。

此外，日前成立的民生電商也成為互聯網金融的又一個案例。據瞭解，民生電商董事長尹龍曾在銀監會任職8年。而對於此次民生電商的成立，尹龍表示，很多年前，他就已經開始覺得銀行的盈利模式出現問題了。在監管機構工作期間，他也曾想從頂層設計角度來推動改革，但感覺力量太薄弱了。所以幾年前，他動了心思，希望能用市場的力量倒推銀行改革。於是，他走出監管機構“下了海”。

除互聯網及傳統企業外，各券商也在“擁抱”互聯網金融。據悉，包括華泰證券在內的不少券商從2012年就開始着手準備網上開户相關工作，根據監管政策的逐步放開，今年3月初推出了資金賬户網上開户，8月19日與中登公司就數字證書認證業務代理及使用簽署了協議。

明年將成發展爆發期 未來呈現五大創新方向

2013 中國國際金融品牌論壇分論壇上，東方財富網創始人其實表示，從去年到現在為止，官方和民間組織對互聯網金融的認可度是越來越高。如果説互聯網金融發展去年剛開始的話，今年是一個發展期，明年很可能是互聯網金融的爆發期。

其實認為，互聯網金融會讓一些真正有價值的產品可以讓大家認識到，並且與其他的金融銷售平台是一個互相共同進步的過程。互聯網的在線金融平台能夠完成非常重要的任務，不僅僅是銷售，而且是一個真正能做到優勝劣汰。

很重要的是，互聯網推出一個產品的時候，首先想的不是盈利，而是市場有需求。此外，互聯網金融要增加專業能力。因為互聯網金融不僅僅提供便捷，不僅僅提供商品，更提供專業的服務。

據悉，到今年6月，我國網民人數已經達到5.9億，其中使用移動互聯網的網民佔4.64億，各行手機銀行客户總規模也超過2億。這就意味着金融需求隨時可能發生，互聯網金融若能利用起來就能很好的滿足不同客户的需求。

對於互聯網金融未來如何發展，中國農業銀行技術總監曹少雄提出了五大創新方向：1、互聯網制度創新，以便捷、安全、融合為目標，積極推動互聯網金融創新；2、互聯網融資創新，針對企業客户、個人客户、三農客户產品創新；3、互聯網理財創新，對大眾購買渠道進項拓展，以及網絡理財的產品與服務的種類；4移動應用創新，建立開放的移動金融門户，加大移動支付；利用數據創新，利用數據挖掘，建立客户模型和精準營銷的全流程管理，以數據金融服務能力的革新帶動大眾需求的實現。

各界熱議如何監管 市場期盼儘早納入

金融改革是金融創新的“温牀”，近年來互聯網金融、影子銀行等新型金融業態發展勢頭迅猛。對此，業內人士建議，儘快將互聯網金融、影子銀行等新型金融業態納入總體的監管框架，實施長期監控，維護公平競爭的金融環境。

為此，日前經國務院同意，建立金融監管協調部際聯席會議制度。其職責和任務包括：貨幣政策與金融監管政策之間的協調；金融監管政策、法律法規之間的協調；維護金融穩定和防範化解區域性系統性金融風險的協調；交叉性金融產品、跨市場金融創新的協調；金融信息共享和金融業綜合統計體系的協調；國務院交辦的其他事項。

央行副行長鬍曉煉表示，隨着互聯網、電子商務、電子交易等技術的飛速發展，互聯網與金融業的相互融合和滲透日益深化，互聯網金融作為一個新型的金融模式橫跨多個行業和市場，交易方式廣泛，這對金融監管、金融消費者保護和宏觀調控都提出了新的要求。

工商銀行副行長張紅力也認為，應加強對互聯網金融業系統安全的監督和監管，切實保障消費者的信息和財產安全。而近期建立的金融監管協調部際聯席會議制度，將有助於更好地防範金融集團內部的風險、消除監管盲點、維護金融穩定。

張紅力還認為，應從立法的高度重視金融穩定問題，建立金融穩定法，為金融穩定提供全面、完整的法律框架，使金融穩定的工作有法可依，成為制度化、法律化、常規化的工作。監管機構將能正確處理穩定與創新之間的關係，使金融機構能在較可確認的法律框架下更好地實現創新，更好地為實體經濟服務。

央行副行長劉士餘指出，互聯網金融既然是創新就難免有失敗和失誤，因此需要注意法律風險。而大家都提出希望有監管，但是該如何監管？對此，劉士餘表示，監管部門應充分尊重互聯網金融發展的自身規律，尊重互聯網從業人員和金融從業人員的創新精神，不要把行政手段植入到健康發展的有機體中，應通過市場競爭實現優勝劣汰。

工業和信息化部信息化推進司司長徐愈也曾表示，各類互聯網金融業務的發展，需要金融監管體系、互聯網安全防護網絡與信息安全體系，對用户的金融信息保護等問題進行研究，加強制度建設和監管，以有效防範和化解互聯網金融風險。