銀行業同工不同酬 4大銀行勞務派遣工超15萬

上週，人社部《勞務派遣若干規定》向社會公開徵求意見。“同工同酬”作為《規定》中的最大亮點，讓全國數千萬勞務派遣者彷彿看到了曙光。然而近日，人社部相關司局負責人的一番解讀——“同工同酬不包括福利和社會保險”，讓許多人的希望再次蒙上陰影。

作為派遣員工集中的行業，銀行業中的派遣工與正式工同工不同酬的問題由來已久，“轉正”是壓在每位派遣工心頭的一塊大石頭。與此同時，勞務派遣制度本身存在的合法性也受到部分業內人士質疑。

銀行代辦員都是臨時工

李鵬（化名）2007年畢業於北京一所二本院校的計算機專業。2008年經過三次面試，他被一家國有銀行的北京分行招聘錄用，被分到該行朝陽區某支行營業部做個人貸款經理。

據李鵬回憶，入職時，銀行人力資源負責人告訴他們這批新人，這次銀行招聘的是代辦員，勞動關係屬於勞務派遣，如果表現好，幹滿3年後就可以參加轉正考試，成為銀行正式員工。擺在李鵬面前的勞動合同的甲方，是北京團興勞動與社會保險服務有限公司，合同期限一年。第一次接觸勞務派遣概念的李鵬有點發懵。同批新人中，有位畢業於財貿類大專的同學，頗有經驗地向李鵬傳授：“支行層面一般只招代辦員，只有那些畢業於名牌大學的應屆生，專業對口，才能一入職就成為銀行正式員工。那位仁兄還説，他們學校的畢業生剛加入其他銀行時也都是代辦員，但不少後來都轉正了。

入職後，李鵬發現，他所在的部門總共20名員工中，只有5名正式員工，其餘全是代辦員。大家彼此一樣，李鵬心裏踏實了不少。從此以後，李鵬的工資和五險一金都由銀行打給團興公司，再由團興公司發放，而該公司給李鵬發工資的賬户就設在該行的另一家支行。

據李鵬介紹，銀行為提高營銷崗位代辦員的工作積極性，工資中佔主要部分的專項獎金和績效獎金與正式工執行同樣的標準，只有基本工資和基礎獎金標準不同。他説2010年時，“如果正式工達到我的業績水平，一個月大概比我多1000多塊錢。”因為當時周圍也沒有同級別的正式工，業績一直不錯的李鵬不但沒感到心裏不平衡，反而感到團隊很温暖：“年終評級的時候，全部門只能評兩個A級，這時正式工往往把評A的機會讓給我們代辦員，彌補一下平時的工資差距。”不過，每到發電影卡、購物卡等福利的時候就沒有代辦員的份了，住房公積金也比正式員工少。李鵬承認，他比較幸運，與正式工收入差距小是因為他的崗位特殊，如果是基本工資佔工資大頭的櫃員崗，代辦員與正式工就大不一樣了。

副行長也是臨時工

雖然待遇上的差別尚可接受，但每年籤一次合同的代辦員與正式工相比，地位上仍是“二等公民”。2010年，入行滿3年、年年績效考核為A的李鵬終於有資格參加轉正考試了，這時他也從個貸經理變成對公客户經理。

轉正考試是每個代辦員的頭等大事，大家提前兩三個月就開始準備。考試分三項內容——技能、專業知識和崗位業績，技能考試的主要內容是點鈔、打字和使用計算器，點鈔要求考生在10分鐘打15板不能錯。所謂“打板”，就是將一堆散落的點鈔紙按照100張一捆捆好，不能折角或數錯；使用計算器主要考核加減操作的速度。專業知識考核涉及清算、同業業務等金融專業知識。業績考核要看當年個人業績完成情況。三項加總，分數全北京市大排名，每年只有前5%左右才有轉正可能，競爭比高考激烈多了。這三項中，李鵬每年都栽在技能考試上。“我們是客户經理，每天在外面跑，技能肯定比不過櫃員。現在老跟客户喝酒，反應速度也慢，一點錢就連張兒。”結果李鵬連考了3年，都沒通過。

2012年，李鵬被提拔為營業部副主任，在這個小網點，級別相當於副行長。但此時入職6年的他仍屬於編外人員，若不轉正，仕途基本就到此為止了。眼看着下屬紛紛轉了正，李鵬的心裏愈發忐忑不安。“每年都有又滿3年的新人蔘加考試，可轉正比例總那麼低。這個考試太死板，根本不適合客户經理。”李鵬現在最大的願望就是改改考試製度，或者把通過比例提高一點。7月1日新修訂的勞動合同法實施後，他聽到口風説，總行可能會一刀切把代辦員全部轉正。“要真那樣，我就阿彌陀佛了。”

李鵬稱，他們與勞務派遣公司的聯繫並不多，只有籤合同的時候能看到他們的人。記者在北京團興勞動與社會保險服務有限公司的網站看到，它的合作客户除了多家銀行，還包括中國移動、中國聯通、國家電網等國企以及行政機關。

律師：派遣員工維權困難

據一位勞資糾紛領域的資深律師介紹，同工不同酬只是派遣員工遇到的諸多問題之一。由於用工單位和派遣單位所承擔的責任和行使的權力不匹配所引發的一系列問題，正在使越來越多的法律界人士對勞務派遣制度存在的合理性和合法性提出質疑。

“職工對工資比較關心，勞派公司在工資上弄虛作假的情況很容易被看穿，但是，社保費上做手腳往往要等到對賬單寄到才能發現。保險費繳納的多少以職工申報的工資為基數，李鵬的實際工資遠遠高於基本工資，但通常勞派公司只按照基本工資為基數為職工上保險，因為這樣勞派公司承擔的部分就會縮小，而李鵬應享受的社保費用也會縮水。”這位律師介紹，出現這種情況時，職工的維權會因責任主體不明遇到障礙。

拋開用工單位的用工權受限等因素，勞務派遣關係的形成，實質上是用工方處於相對強勢的地位，用工方為了降低自己的用工成本、提高勞動生產率才會採用的方式。此外，勞務派遣之所以廣泛存在於大型國企、政府機構中，也與這些部門的人員編制有限而業務量大有關。

數據——四大行勞派員工超15萬

銀行業是派遣員工集中的行業。根據16家上市銀行披露的年報，我國銀行業中的勞務派遣員工超過20萬，其中四大國有銀行的勞務派遣員工就超過15萬。

截至2012年末，工商銀行共有員工42.74萬人，勞務派遣用工2.95萬；建設銀行共有員工34.9萬人，勞務派遣用工2.14萬；中國銀行共有員工30.2萬人，勞務派遣用工5.96萬人；農業銀行共有員工46.11萬人，勞務派遣用工4.07萬人。股份制銀行中，興業、招行、中信等的勞務派遣工都超過1萬人。(實習記者 張品秋)