聚焦大連夏季達沃斯 共謀創新驅動發展

第七屆夏季達沃斯論壇即將於9月11日—13日在大連市舉行。李克強總理將首次出席論壇並在開幕式上致辭，還將與企業家代表互動交流。目前共有比利時首相迪呂波、芬蘭總理卡泰寧等10位外國政要，以及來自世界90個國家和地區共1600多名正式代表確認參會。

世界經濟論壇（下稱“世經論壇”）每年冬季舉辦的達沃斯年會以其特有的高度敏鋭性和前瞻性關注熱點問題，被譽為世界經濟發展的風向標。

今年夏季達沃斯論壇的主題是“創新：勢在必行”，為國際社會應對危機，實現經濟強勁、持續和均衡發展提出建議。當前世界經濟形勢繼續發生深刻變化。發達國家宏觀經濟出現了一些積極跡象，但世界經濟仍處於深度調整中，復甦的基礎依然十分脆弱，西方國家的金融體系和實體經濟之間關係尚未取得平衡，而亞洲主要經濟體也尚未完成從出口型增長到消費型增長的轉變。對於全球來説，創新是走出當前經濟困境、確保未來可持續發展的重要途徑。本屆論壇主題與當前的國際經濟形勢十分契合。相信本屆論壇一定會推動國際社會以科學、創新和前瞻性的理念規劃、設計未來發展戰略。

中國高度重視創新發展，今年夏季達沃斯論壇的主題與中國的發展理念異曲同工。黨的十八大提出，要加快創新型國家建設，轉變發展模式，強調實施創新驅動發展戰略。近年來，我國戰略性新興產業一直保持較快的發展速度，成為引領國民經濟發展的重要力量。2012年，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造等領域的主要行業銷售產值增速約兩倍於工業總體產值增速。今年1月—5月，通信設備製造、軟件產業、醫藥製造業、醫療器械製造業的主營業務收入分別增長了27.59%、24.2%、19.8%、21.3%，繼續領跑經濟增長。戰略性新興產業技術創新成果不斷湧現，技術水平加快提升。千萬億次超級計算機、“蛟龍號”載人潛水器等一大批核心關鍵技術的研發和產業化取得重大突破。

今年上半年，中國經濟增長、物價漲幅和新增就業等主要經濟指標處於年度預期目標的合理區間。中國經濟運行總體平穩，穩增長、調結構、促改革、惠民生穩中有進，經濟社會發展開局良好。從國內看，中國經濟正處於轉型升級的關鍵期，隨着工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，經濟加快轉型升級，發展仍具有巨大潛力和空間，全年經濟發展預期目標可以實現。但經濟發展面臨的國內外環境也十分複雜，各種困難和挑戰不可低估。特別是中國經濟由過去重速度、重數量轉到重質量、重效益，經濟增速有所回落，面臨一定的下行壓力。在這種情況下，中國將一方面不斷深化經濟體制改革，加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構，充分釋放改革紅利，繼續通過簡政放權激發市場活力和發展的內生動力；另一方面，在多領域擴大與國際社會的合作，創新開放模式，全面提高開放型經濟水平。今年5月李克強總理就任後首次出訪，與瑞士就結束中瑞自由貿易協定談判達成一致意見；近期上海浦東自由貿易區試點方案獲國務院批准，這些都體現了中國政府反對貿易和投資保護主義，以開放促改革的決心和務實行為。

中國將始終不渝地走和平發展道路，為地區和世界繁榮穩定做出積極貢獻。中國經濟發展的前景十分廣闊，我們將把打造中國經濟升級版同促進世界發展繁榮結合起來，努力使中國發展更多惠及世界各國人民。未來5年，中國將進口10萬億美元商品，對外投資規模將超過5000億美元，出境遊遊客將達4億人次，中國作為巨大消費市場的潛力將不斷釋放。中國政府希望通過夏季達沃斯論壇這一高端平台，加深相互瞭解，向國際社會宣示中國願為世界經濟持續復甦做貢獻的積極態度。

改革開放以來，我國堅持互利共贏的開放戰略，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，充分發揮自身優勢，主動參與國際合作和競爭，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局和具有中國特色的開放型經濟體系。2012年，中國貨物進出口總額達38668億美元，居世界第二位；實際利用外資1133億美元，累計達14814億美元。對外投資加快發展，2012年非金融類對外投資規模772億美元，是2002年27億美元的28.6倍。今年上半年，中國企業對外投資同比增長28.7%；2月底，中海油成功收購加拿大尼克森公司，完成了中國企業迄今為止最大的一筆海外併購，涉及金額151億美元。黨的十八大提出創新開放模式，要求我們提升利用外資水平，加快實施“走出去”戰略。夏季達沃斯論壇為中國企業學習國際先進管理理念、尋找合作伙伴、融入國際市場提供了重要的交流平台。大連市近年來規劃提出“全域城市化、新型工業化、城市智慧化、農業現代化”的四化統籌，與夏季達沃斯論壇落户大連密不可分。

本屆論壇是黨的十八大及新一屆政府成立後，李克強總理首次出席夏季達沃斯論壇，體現了中國政府高度重視與世經論壇的長期戰略合作。中國政府將進一步鞏固和加強與世經論壇的戰略合作，進一步擴大夏季達沃斯論壇的國際影響力，為促進中國與世界相互瞭解，推動世界經濟持續健康發展做出更大貢獻。

（作者為國家發展改革委副主任）

《 人民日報 》（ 2013年09月10日 16 版）