G20圍剿避税天堂 2015年前交換納税人所有信息

繼9月5日,瑞士和美國達成協議,旨在杜絕藉助銀行保密賬户逃税行為。9月6日,二十國集團(下稱G20)峯會就打擊全球逃税又取得重大進展,G20領導人在俄羅斯聖彼得堡通過了《二十國集團聖彼得堡峯會領導人宣言》,同意在2015年底前開始執行國際税收情報交換新標準——自動交換税收情報。

俄羅斯總統普京評價稱,這是“一百多年來最大的一步”。市場分析認為,這一標準的實施標誌着全球打擊逃避税的合作進入一個新階段,並將進一步遏制大型跨國企業利用“避税天堂”逃税的問題。

税收合作大事記

● 2009年4月,二十國集團倫敦峯會呼籲採取行動打擊國際逃避税

● 2010年5月,經合組織對1988年制訂的《多邊税收徵管互助公約》進行修訂

● 2011年6月1日,經議定書修訂後的《多邊税收徵管互助公約》生效

● 2013年7月,二十國集團財長和央行行長會議支持將《多邊税收徵管互助公約》框架內的税收情報自動交換作為全球税收情報交換的新標準

● 2013年9月6日,二十國集團領導人在俄羅斯聖彼得堡通過了《二十國集團聖彼得堡峯會領導人宣言》,同意在2015年底前開始執行國際税收情報交換新標準

打擊逃税取得重大突破

2015年底前開始執行國際税收交換新標準——自動情報交換,二十國集團將擁有統一的信息交換規則,並且跨國企業集團還應在其獲得盈利的地點繳税

跨國逃税,是指一些企業為了獲取税收上的好處,常會轉移一些利潤到低税收國家,以便支付很少甚至不用支付税費。據統計,2008年金融危機爆發後,55%的國際貿易和35%的資金流動從“避税天堂”過境,“避税天堂”涉及約10萬億美元的金融資產。

避税令多國政府遭受損失。研究與倡議團體租税正義聯盟最近發佈的報告顯示,非洲因逃税問題損失總醫保預算的98%。玻利維亞的逃税金額是這個產油國健保支出的逾4倍。俄羅斯則是3倍多。而希臘與意大利,每4歐元產值就有逾1歐元隱藏在地下經濟。

更糟糕的是,包括谷歌、亞馬遜、蘋果和星巴克等大公司也參與避税計劃,引發全球關注。

在剛剛結束的G20峯會上,一項重要議題就是税收透明化,二十國集團領導人一致同意在2015年底前開始執行國際税收交換新標準——自動情報交換。英國首相卡梅倫在峯會後對記者説,不僅是發達國家會採取新的税務條例,更重要的是“發展中國家必須參與分享税務條規”。

據記者瞭解,“自動情報交換”標準從目前的根據某成員國要求交換信息過渡到自動交換納税人在世界範圍內的所有信息,因此各國政府能夠了解納税人在海外的資產狀況(開設的賬户、匯款、創建離岸公司等)。對此,德國總理默克爾表示,今後,G20將擁有統一的信息交換規則,並且跨國企業集團還應在其獲得盈利的地點繳税。

中國深入打擊跨國逃税

2012年中國反避税對税收增收貢獻346億元,是2008年的27.9倍。中國8月27日簽署《多邊税收徵管互助公約》,世界上最強大的二十國集團所有成員國無一例外地全部加入

中國也深受逃税之害。根據中國國家税務總局7月底公佈的數據,2012年中國反避税對税收增收貢獻346億元,是2008年的27.9倍。此外,五年來通過轉讓定價相互磋商為跨境納税人消除國際雙重徵税195億元。

8月27日,中國國家税務總局局長王軍代表中國政府在法國巴黎簽署《多邊税收徵管互助公約》。新華社評論稱此舉將進一步推動中國利用國際税收徵管協作提高對跨境納税人的税收服務和徵管水平,有助於營造公平透明的税收環境,旨在打擊國際範圍內的偷税漏税現象。

作為世界第二大經濟體,加強國際間的税收合作、堵塞跨境逃税漏洞已經變得越來越重要。更為值得關注的是,中國加入這一國際税收公約之後,除了將有利於打擊海外的逃税行為,對反腐工作也具有重大的意義。

據悉,目前已有50多個發達及發展中國家簽署了這項公約,並有70個國家原則上作出承諾,為打擊隱匿海外財產構建了新的國際合作框架。中國簽署《多邊税收徵管互助公約》以後,世界上最強大的G20所有成員國無一例外地全部加入,因此中國此舉格外受到歡迎,並可能會產生連鎖反應,迫使最後的頑固派國家加入公約。荷蘭發展合作部部長Lilianna Ploemen表示:“跨國公司通過利用税收協議中的漏洞和各國税收條例的差異可以實現逃税。這就意味着貧困國家的税收減少,能用在基礎設施建設和教育上的資金縮水。”