歐盟金融交易税計劃受挫 被指超越國家管轄權

【環球網綜合報道】英國《金融時報》9月10日報道稱，歐盟委員會擬在歐元區內每年徵收350億歐元的金融交易税，該計劃還會影響全球其他地區。該計劃遭遇挫折。此前，歐盟國家財政部長的最高法律顧問機構論定，此舉超越國家管轄權，“違反”歐盟條約，並對非參與國構成歧視。

報道表示，歐盟理事會法律服務機構發表的這篇態度非常直率的論文對歐盟委員會的徵税計劃構成巨大打擊。儘管論文得出的結論不具約束力，但法律層面的反對意見很可能會促使相關機構加速採取措施，縮減對這一共同税種的設計。新版本的金融交易税可能更類似於印花税。印花税依據證券的發行地對證券徵税。

11個歐元區成員國希望就這一共同税種達成一致，但由於原計劃的普遍性和實施過程中的實際風險令主要國家感到難以接受，談判陷入停滯。歐盟委員會堅稱，它對該税種的設計無懈可擊，並表示法律辯論未必會讓談判脱軌。

歐盟理事會的律師得出結論稱，將該税種適用於税收區域外的機構，“超越了歐盟所理解的國際習慣法規範下的成員國税收管轄權”。論文補充稱，此舉與歐盟條約“不相容”，“因為它侵犯了不參與該計劃的成員國的税收權。”

最後，該論文認定，該措施帶有“歧視性，很可能會扭曲競爭，損害不參與的成員國”。律師們辯稱，現有的税收協議使得更容易在歐盟內部徵税，因此相對於歐盟以外的公司而言，這令總部位於歐盟17個成員國的公司處於劣勢。(實習編譯：李勝， 審稿：李娜)