"氣化新疆"工程帶來新一輪跑馬圈地

“我們的合同談到哪裏,新疆浩源就跟到哪裏,導致標的企業一看有人來競爭,馬上坐地起價,最後價格往往高到根本沒法再談下去的地步。”光正集團董秘姜勇非常無奈地向中國證券報記者描述公司在疆內擴張時遇到的困難。

事實上,隨着新疆浩源發行上市和光正集團收購慶源管輸,擁有四家上市公司的新疆天然氣市場如今正迎來新一輪“跑馬圈地”潮。

與普通的市場競爭較多倚仗資金實力和公司自身經營能力不同,城市燃氣特許經營權的爭奪更像是一場政府攻堅戰。中國證券報記者在走訪過程中發現,新疆生產建設兵團(簡稱“兵團”)特殊的“軍、政、企”合一的體制,無形中為體制外企業豎起了一道堅實的屏障。“新疆浩源的氣一方都不能進入兵團農一師”,這個雖沒有官方文字説明但的的確確存在的事實,也許就是最好的證明。

急速膨脹的市場

“總體來看,作為天然氣資源的大省,新疆天然氣產業的發展已經度過起步期,正處於發展的初級階段;而由於新疆城鎮的特點,作為天然氣產業中較重要的一環,城鎮天然氣市場則處於起步期的末期,其發展稍滯後於整個天然氣產業。” 當中國證券報記者問及為何到新疆投資天然氣產業時,私募股權投資人王先生用新疆浩源招股説明書上的這段話作答,並總結説:“起步晚就是最大的優勢。”

更重要的是,新疆天然氣市場起步雖晚,但目標並不低。早在新疆維吾爾自治區(簡稱“自治區”)第十一屆人民代表大會第三次會議上,自治區主席努爾·白克力就提出了“十二五”全疆實現城市氣化的目標,“氣化新疆”工程正式啓幕。今年3月30日,中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢在自治區生態文明推進活動中對“氣化新疆”的目標作了進一步闡述:力爭到2017年末,全疆所有縣市區政府所在城鎮100%實現燃氣化。

參照“氣化新疆”的目標,對比疆內天然氣市場的現實,新疆天然氣市場的巨大發展空間清晰地呈現在我們面前:截至2012年底,全疆14個地州市的94個縣市區(不含兵團)中有75個縣市區用上了天然氣,31個縣市區使用液化天然氣或壓縮天然氣,全疆864個鄉鎮中有85個鄉鎮用上天然氣,共解決了236萬户城鎮居民的用氣,約佔全區人口總户數的35%。

值得注意的是,“氣化新疆”並不是一場政治作秀,一大批管網建設已經鋪展開來。中國證券報記者早在今年3月份就從自治區石油化學工業行業管理辦公室瞭解到,南疆自2010年建設天然氣利民工程,累計完成投資34億元:喀什至澤普、和田至澤普兩條輸氣幹線基本建成;英買力至阿克蘇至喀什段、和田至民豐2條輸氣幹線,柯坪、巴楚、圖木舒克、伽師至嶽普湖至麥蓋提、莎車等5條支線及14條團場支線正在建設中。未來五年,新疆還將建成環塔里木盆地2485公里主管網和支線管網,包括將合作建設沿天山北坡伊寧至烏魯木齊至哈密的幹線等;以中亞進口天然氣和伊犁、準東、塔城等煤制天然氣為氣源,將重點解決伊犁州直、博爾塔拉蒙古自治州、塔城地區、阿勒泰地區、昌吉回族自治州東三縣和哈密地區北二縣天然氣管道建設。

“除了新疆,全國確實沒有一個省敢將氣化作為一項全省的發展戰略。”自治區石油化學工業行業管理辦公室一名工作人員告訴中國證券報記者,因為對新疆來説,改善民生只是“氣化新疆”工程的其中一個落腳點,“氣化新疆”還肩負着“充分發揮新疆天然氣和煤炭資源優勢,同時為新疆煤制氣項目提供輸送保障,加快推進國家大型煤炭煤電煤化工基地和國家能源資源陸路大通道建設”的重任。

與“氣化新疆”工程相呼應,7月兵團召開司令員辦公會議,審議了《關於“氣化兵團”的建議方案》。兵團發改委相關工作人員表示,該方案根據審議意見修改後將正式發文。