我國公證機構有望全面介入房地產交易

新華網北京９月１８日電（記者崔清新）長久以來，不少人對公證的認識僅限於電視節目中彩票開獎出現的公證員，或是辦手續時到公證處蓋章收費。不過這種誤解已逐漸被打破，中國公證協會會長丁露介紹，僅在房地產交易領域，隨着近年來各省市公證機構對其全面介入的嘗試，不但降低了當事人的成本，更加強了對交易的法律監督作用，發揮了規範市場的作用。

公證是一項重要的預防性法律制度，其特質在於防患於未然，糾紛發生後也可以提供有力證據，促進糾紛的有效解決。丁露説，房地產是公證傳統的業務領域，在房產繼承、贈與等非交易的物權流轉中，各地普遍將公證審查作為前置程序。在民事法律規範最發達的歐洲大陸法系國家，公證在房地產交易過程中是必不可少的環節，在維護買賣雙方交易權益方面發揮着不可或缺的作用，是確保這些國家房地產市場穩定規範的重要因素。

北京市公證協會會長、北京市長安公證處主任周志揚介紹，早在上世紀九十年代初，北京房地產開始大舉進入市場交易之時，北京公證行業即已介入房地產交易領域，為商品房、尤其是外銷商品房的買賣提供從簽訂合同到代辦產權的“一條龍”公證法律服務，為北京房地產市場的平穩發展做出了獨特的貢獻。

以日漸火熱的二手房交易為例，周志揚指出，在交易過程中，房屋買賣雙方信息不對稱，很容易產生糾紛甚至詐騙行為，可能給當事人帶來巨大的經濟損失。近年來，北京各公證機構通過辦理二手房買賣合同公證、房屋抵押合同公證以及購房款提存公證、委託書公證等積極介入二手房交易領域，對房屋轉讓的真實性、合法性進行專業的審核，有效降低了交易過程中的法律風險。

中國公證協會副會長、昆明明信公證處主任段偉是房地產公證創新的實踐者。“傳統公證書都只是針對當事人交易的某個過程或環節，難以起到對交易全程進行完整的法律監督的作用。昆明公證行業從２００７年開始，就把工作目標定位於要將交易的最終結果通過公證書來呈現。” 段偉説。

他説，在昆明，房地產交易公證主要包括二手房買賣合同公證和房屋按揭合同公證兩項主營業務以及權證代辦等延伸業務，這些業務使得房地產交易過程中公證的作用變得舉足輕重。

昆明公證行業在解決了繁雜的税費核算問題後開展了房屋產權登記代辦業務，當事人在公證機構就可以領到房屋產權證。段偉認為，公證在其中不僅發揮交易風險“防火牆”的作用，也提高了當事人的辦事效率。據測算，經過公證的二手房交易領證時間要比正常領證時間減少一半以上，避免當事人為拿到一個證來回奔波。

不過，與飛速發展的房地產市場相比，我國公證行業提供的相關服務相對滯後，丁露表示，今後將加強這方面的理論研究，大膽實踐，尋求政策支持，充分發揮公證機構的職能優勢和公證員的專業優勢，促進房地產業健康、持續、理性、規範發展。

司法部副部長趙大程近日撰文指出，要健全完善以提高質量和優化服務為重點的公證機構業務發展機制，拓展和規範公證法律服務，充分發揮公證服務發展的職能作用。這也為公證工作下一步改革傳遞出鮮明的信號。