國內糖企面臨虧損 “糖業寒冬”逼政企抱團取暖
一直以來，食糖產業是關係到國計民生的重要產業。由於我國製糖成本高於國際水平，加入WTO以後隨着配額的增加以及關税税率的降低，進口糖更具價格優勢，國內糖企更多地表現為被壓制發展。
目前國內大部分糖企面臨虧損運營，如何平衡國際國內糖業市場的供求關係，解決國內糖企的實際性問題，如何更好地服務三農是擺在我國政府和製糖企業面前的一道難題。
日前，央企中糧集團下屬企業、打造“糖業航母”的中糧屯河股份有限公司(以下簡稱“中糧屯河”)董事長夏令和就相關問題接受了《中國企業報》記者採訪。
《中國企業報》：目前，我國糖業發展的現狀以及中糧屯河的業務進展情況怎樣？
夏令和：中國的農產品加工處於成本越來越高，競爭力較弱的現狀。成本高是要素成本高;競爭力較弱，主要弱在政策方面、國際大環境問題、技術層面、市場問題等。
現在進口糖比國產糖成本低，使得國產糖越來越沒有競爭力，進口糖就越來越有優勢，最後會形成一個非良性循環，當然這對世界糖業是個良性循環，對中國乃至中國本土糖業企業來説是非良性循環，國內整個行業基本都在虧損。建議政府對國內的糖業企業應在一定範圍內加以保護，這個保護應建立在WTO規則範圍之內，比如技術壁壘、政府補貼等。
《中國企業報》：中糧屯河糖業業務進展和產業佈局如何？
夏令和：中糧屯河有糖和番茄兩大業務。今年上半年，食糖業務收入40.4億元，佔公司總營收的81.55%，毛利率達7.96%。
從中糧屯河的產業佈局上來講，中糧屯河有北糖(甜菜糖)、南糖(甘蔗糖)、煉糖(進口原糖精煉)、海外糖(目前有澳大利亞TULLY糖業公司)。我們的煉糖業務方面的發展，這次我們增發項目中有曹妃甸煉糖廠項目，如何來做好煉糖項目，是自建煉糖廠還是合作煉糖，我們還在努力探索。
現在海外糖成本低，如果沒有國內糖的支持，沒有了國內糖滿足國內市場需要的必要支持，到多年後國內糖價就不會如此低了，現在在海外建糖廠就是考慮五年、十年以後的發展。若以後蔗農不種甘蔗而種其它作物，原料渠道都會是問題。我們在海外購買tully糖業公司，及以後在國外進行收購和新建糖廠就是出於此目的。我們的產業佈局是從內地到沿海，再到海外。
《中國企業報》：廣西崇左是中國產蔗產糖第一大市，中糧屯河的崇左糖業循環經濟項目進展以及作為中央企業服務當地“三農”發展的情況如何？
夏令和：崇左項目立項是要做循環經濟，做好糖業示範和引領作用。現在糖業基本上是外資和民營，央企要做糖產業就是要起到引領作用。做好糖業示範和引領作用包括：一是做好農業的規模化、機械化，做好良種良法，提高競爭力;二是中糧要從農業種植、採收、加工等環節推廣循環經濟，吃幹榨淨;三是做到甘蔗產業的價值最大化，比如像巴西根據糖和乙醇的價格，決定用甘蔗做糖或乙醇，保障產業的利益最大化。
在服務三農方面，我們主要做了幾點工作：
1、2013年，為了減輕蔗農經濟負擔，中糧屯河崇左糖業投入超過1000萬元用於扶持蔗區甘蔗產業發展。
2、為了保證蔗區道路暢通，蔗農砍收甘蔗後能夠及時拉運進場入榨，中糧屯河崇左糖業每年投入約250萬元的資金用於各村屯蔗區道路的維修。
3、中糧屯河崇左糖業為蔗區所轄的各縣區開展的“美麗廣西 清潔鄉村”工程捐助建造了一批垃圾池、農村廣場設施、5公里水泥路及捐贈500噸水泥，總價值超過100萬元。
4、帶動了甘蔗產業的發展。中糧屯河崇左糖業12/13榨季發放的蔗款超過5.5億元。付蔗款及時到單位，蔗農拉甘蔗進廠後三天內支付蔗款，從來不拖欠蔗款。
5、帶動了當地運輸業的發展。中糧屯河崇左糖業運輸甘蔗的車輛超過800台，每年拉運甘蔗產生的運費超過5000萬元。很多蔗農自行購買車輛加入運輸車隊，增加了收入，帶動了地方經濟發展。
6、每年5—6月份，中糧屯河崇左糖業均組織“技術下鄉活動”安排專業技術服務隊下鄉走訪各村屯開展技術指導和現場培訓。
7、中糧屯河崇左糖業幫助地方解決了至少500名中青年農民的就業問題。
《中國企業報》：您認為國內糖企可持續發展應該進行哪些轉型改革？政府應給予哪些支持？
夏令和：現在糖業企業基本是在虧損邊緣，經營好的企業略有盈餘，約70%的企業可能是在成本價之下出售產品。如明年農業沒有太大變化，糖業可能將面臨“寒冬”的考驗。但是如能及時摸清楚行業的規律，入手去改進，“春天”也會很快到來。
糖業所面臨是結構性問題。降低要素成本和加強競爭優勢是企業所追求的，降低要素成本包括技術因素、機械化、良種良法等。政府的支持也是必要的，包括像對農業的政策性直補、税收扶持等。轉型需要過程、需要勇氣，需要成本，結構調整也是轉型，中國的產業要在世界上有發言權，不轉型是沒有出路的。在這三到五年的轉型期，需要政府的必要扶持。因為中國從相對落後的生產力的發展到現在，時間還不長，還需要政府繼續的扶持和引導。在對糖的支持方面，政府對税收方面的支持是非常重要的。糖業主要的税有增值税、所得税。如果糖業低迷的時候得不到扶持，中國的糖業可能就很難做下去，今後主要依靠進口糖的話，就像“將嘴搭在別人的碗上吃飯”，一旦對進口形成一定依賴性後，價格就會很快漲起來，到時再支持就來不及了。(記者 丁國明)