外媒稱中國想加入服務貿易協定談判 引美國擔憂

【環球時報報道】外媒24日稱，中國正尋求加入由美國牽頭的更新全球服務貿易陳舊規則的談判，但美國對於中國這一舉動似乎並不歡迎。據英國《金融時報》報道，對世界貿易組織缺乏進展感到失望的美、歐多國，去年發起旨在達成新的《服務貿易協定》(TiSA)的談判。此項談判覆蓋全球服務貿易的大約70%。

報道稱，最近幾周，美中兩國官員為此舉行多輪會談，但目前還不清楚美國會不會阻止中國加入談判。接近談判的人士透露，中國也與歐盟和其他談判方舉行商談。美國擔憂，如果中國加入商討，中方可能尋求弱化這一服務協定。有美國官員稱，今夏早些時候，中國在圍繞意在降低高科技產品貿易壁壘的談判中就是這麼做的。那項談判在今年7月暫停，原因是中方提交了冗長的產品清單，希望使清單上的產品不受協定約束，此舉促使美國和其他國家退出談判。美國擔心，類似事件會重演。有分析稱，西方對中方動機的疑慮，一定程度上是因為中國以往對世貿組織框架外的貿易談判並不熱情，以及中國在世貿組織內部影響力越來越大。近年來美國優先推動重大區域性貿易談判，以及TiSA這樣的多邊協定。許多人相信，美國戰略意圖是從經濟上遏制正在崛起的競爭對手，或者至少在打造一份全球貿易協定的潛在構件時，不讓其坐上談判桌。

清華大學經濟外交中心主任何茂春教授24日對《環球時報》表示，奧巴馬的貿易政策的新動向包括四個層面：促進美國的海外製造業迴歸美國;促進環太平洋經濟體的合作，鞏固環太平洋市場的地位;促進多哈新一輪談判，更多體現美國理念;推進TiSA的談判，推行服務貿易自由化。服務貿易自由化在當前的世貿組織WTO框架內難以實現，在美國倡導的TPP協議內也不好實現，在這個背景下，美國提出建立TiSA協議的談判。美國希望與發達國家先制定規則，達成協議，然後再繼續和發展中國家談判。美國力推服務貿易的動機很清楚，因為美國服務業發達，約佔國民經濟的80%，儘管當前服務貿易佔據世界貿易總額的比例僅有20%。何茂春教授認為，美國一方面看中中國不斷發展的服務業市場，另一方面對中國的發展保持複雜的情緒，美國政府對華經濟與貿易缺乏長遠的“治國方略”。儘管奧巴馬政府究竟能否成功推行TiSA現在還無法判斷，但中國對美國政府的新倡議保持“開放與開明”的態度不會改變。

另據接近中國商務部的人士24日對《環球時報》透露，無論TPP還是TiSA談判，中國都在認真地、審時度勢地研究，靜觀其變。目前看不出中國政府已做出實質性的政策主張與安排。中國雖然是世界第四的服務貿易大國，但中國在這個問題上的基本立場還是與廣大的發展中國家在一起的，這個基本立場不會改變。(環球時報駐英國特約記者 紀雙城 記者 魏萊)