劉士餘：用商業可持續理念推動包容性金融的增長

中國人民銀行副行長劉士餘9月26日在第十六屆世界儲蓄與零售銀行協會郵政儲蓄銀行論壇上演講。

中新網9月26日電 (金融頻道 曾會生)9月26日中國郵政儲蓄銀行承辦的第十六屆世界儲蓄與零售銀行協會郵政儲蓄銀行論壇(簡稱世界儲協郵政銀行論壇)在北京召開。中國人民銀行副行長劉士餘在論壇上表示，如何將改革的成果公平地惠及人民，對金融發展至關重要；金融管理部門和銀行全力推進金融市場深化和金融業創新，堅持用商業可持續的理念和原則推動包容性金融的增長。

劉士餘表示，中國人民銀行致力於推動在中國大力發展金融市場，金融改革的過程中大力推進普惠金融的發展，特別是國際金融危機以來普惠金融得到了更加深入的認識，就是包容性金融的發展已從多少年前的一種社會期盼，變成了履行社會責任的理念，變成了國際上普遍認同的一種框架性制度安排。中國共同富裕與建設和諧社會的方向和20國集團領導人倡導的促進包容性增長高度一致。

劉士餘指出， 過去35年來中國經濟實現了持續快速增長，人民生活水平顯著提高，實現發展成果與人民共享，促進人的全面發展方面取得了顯著的成就。但是仍然沒有改變地區間的不平衡，收入分配不公平很多的一些問題依然很突出。如何把改革的成果公平地惠及人民對金融發展至關重要。改革的成果如何讓全國人民共享，還有相當大的任務要做。

劉士餘介紹，中國政府一方面要致力於包容性的增長，一方面正在做持續不斷的扶貧工作。近年來人民銀行積極參與國際組織有關金融普惠發展的活動，在推動普惠金融發展方面也摸索了一些好的做法。

第一，綜合運用多種貨幣政策工具，加強信貸政策的指導，促進金融機構的改革，提高農村金融服務的水平。第二，在涉農的和小微企業的信貸方面推動貨幣政策、信貸政策、財政政策和監管政策的配合。第三，創新和完善小額擔保貸款扶貧貸款，助學貸款，努力發揮金融促進就業、扶貧、助學等民生金融領域的作用。第四，切實加強金融基礎設施的建設，努力改善貧困地區的農村人口紅利，為這些地方的老百姓提供最基本的金融服務。第五，加強金融社會權利的保護，致力於加強公民金融法律意識的宣傳和普及教育。

他還提到，中國郵儲銀行一直在發揮自己的傳統優勢，立足於城鄉居民個人，立足於小微企業，促進農村地區的發展，中國郵政儲蓄銀行每年在縣域以下的新增農户在農村網絡的功能發揮，在當地有舉足輕重的地位，中國郵政儲蓄銀行在促進包容增長方面的服務重要性也是不可替代。

劉士餘表示，央行、金融管理部門和銀行全力推進金融市場的深化和金融業創新，堅持用商業可持續的理念和原則推動包容性金融的增長。過去在包容性增長上取得了很大的成績，也付出了很高的代價。所以既要讓金融機構堅持商業原則，實現財務可持續，又能夠實現政府促進包容增長的目標，這需要宏觀調控有一個很好的藝術或技術的拿捏。