嬰幼兒配方乳粉GMP將出台 行業准入門檻提高

《經濟參考報》記者24日從消息人士處獲悉，國家食藥總局近日將公佈《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)》。這被業內稱為“嬰幼兒配方乳粉GMP”(GMP是優良製造標準的簡稱，是一套適用於製藥、食品等行業的強制性標準)的出台，意味着嬰幼兒配方乳粉行業准入門檻提高，有利於實現扶優汰劣。

目前我國有乳品企業800多家，嬰幼兒配方乳粉生產企業128家，乳製品經營單位208.5萬家，嬰幼兒乳粉的經營單位54.5萬家。資料顯示，今年上半年，我國乳製品產量1307萬噸，同比增長11.63%。

《經濟參考報》記者從消息人士處瞭解到，“嬰幼兒配方乳粉GMP”主要包括五方面的內容：

一是要求實施HACCP(危害分析和關鍵控制點體系)和GMP管理體系。

二是以生乳為原料的生產企業，應有自建養殖場，確保生乳的質量安全；以全脂、脱脂乳粉為原料的生產企業，應自控奶源。

三是全面提高生產、管理要求，特別是原輔材料的採購要求。

四是企業有研發能力，能建立自主研發機構和檢驗機構。

五是建立產品追溯制度，應確保對產品從原料採購到產品銷售的所有環節都可進行有效追溯。

對於大的乳製品企業來説，自建養殖場和自控奶源的思路已經非常清晰了。內蒙古伊利實業集團有限公司副總裁陳福泉指出，只有優質奶源才能生產出優質的嬰幼兒配方奶粉，截至2012年，伊利已累計投入近90億元進行奶源基地建設，形成了優質、穩定的原料奶供應基地。對所有輔料供應商資質進行全面評估，實行供應商准入制度。

“建立追溯制度可能是一個難點，比較消耗時間和財力。因為只有像藥品一樣有電子監管條碼，才能實現追溯。”內蒙古蒙牛乳業(集團)股份有限公司助理副總裁王豔松接受《經濟參考報》記者採訪時指出，蒙牛的追溯體系可從原料到生產成品的整個過程，但對一級、二級經銷商追溯體系尚未建立，“涉及到計算機系統、機器、人員培訓等一系列內容，肯定會增加成本。”

《經濟參考報》記者瞭解到，“嬰幼兒配方乳粉GMP”出台後，三個配套文件也將陸續出台，形成“四位一體”的系統法規，監管我國嬰幼兒配方乳粉質量。

中國乳製品工業協會理事長宋昆岡也建議，食藥總局應統一審核發放乳製品及嬰幼兒乳粉食品生產許可證，嚴格嬰幼兒配方乳粉生產許可證發放標準和審核程序，保證審核工作的公開、公正、透明。