中美繼續角力雞肉貿易戰 WTO轉向部分支持中國

世界貿易組織(WTO)8月初裁定中國對美國產白羽肉雞進行的“雙反”(反傾銷、反補貼)措施違規，眼看“美國雞”就要佔據上風，不過事態隨後出現了轉機。9月25日，中國商務部網站消息稱，商務部條法司負責人表示，相關專家組的報告目前駁回了美方的部分主張，部分開始支持中方。

據介紹，專家組支持中方主張的爭議點主要包括國內產業認定、是否在同一貿易水平上進行價格比較以及通知未知出口商的方式等。該負責人同時表示，中方對專家組關於基本事實披露等方面的裁決持保留意見，認為應在今後的案件中進一步澄清相關問題。

“此次爭端，如果美方勝訴，那麼中方就得取消‘雙方’措施，美國雞肉出口到中國的數量增加，但此舉對國內雞肉行業的衝擊不大，因為中國的進口量本來就不大，且已開闢了諸如巴西等進口市場。”昨日，國都證券一位不願具名的人士向《國際金融報》記者表示，如果中方勝訴，繼續對美國產白羽肉雞徵收反傾銷税和反補貼税，雖然短期利好中國的雞肉養殖產業，但長期來看，作用還是有限。

曠日持久的爭端

中美雙方的貿易爭端“你來我往”已有多年。

2009年9月，商務部對美國產白羽肉雞發起 “雙反”調查，這是中國對美髮起的首例“雙反”調查。2010年8月與9月，商務部先後認定，美國產白羽肉雞存在補貼和傾銷行為，令中國國內相關產業受到實質損害，故終裁對美國產白羽肉雞徵收4%至30.3%的反補貼税與50.3%至105.4%的反傾銷税，期限均為5年。

隨後2011年9月20日，就中國對美國產白羽肉雞採取的“雙反”措施，在WTO爭端解決機制下，美國提出磋商請求，正式啓動爭端解決程序。值得一提的是，2011年，美國貿易代表辦公室曾公告稱，“雙反”措施實行後，美國產白羽肉雞出口量下降90%。2013年8月2日，WTO向其成員散發了本案專家組報告。日內瓦時間9月25日，WTO爭端解決機構通過了專家組報告。

昨日，多位接受《國際金融報》記者採訪的雞肉類上市公司表示，在中國市場上，從美國進口的雞肉品種和數量佔比不大，所以中美雙方的“較量”對公司影響不大。“2010年，中國方面裁定美國‘雙反’後，國內的部分雞肉產品價格小幅上漲，但長期來看，影響有限。”

聖農發展相關負責人告訴記者，當時，從美國進口的雞肉產品，主要是當地人不太食用的雞爪等副產品，由於雞胸肉、雞腿等在美國當地出售情況較好，所以中國進口少。“諸如雞爪等副產品，佔公司主營業務的比例很小，售價也很低，所以對公司不會構成太大影響。”

下半年雞肉價上漲

事實上，今年4月，中國爆發禽流感，隨後幾個月，消費者談雞色變，雞肉價格也一路大幅下跌，導致肉雞類相關公司損失慘重。近幾個月，隨着禽流感陰影逐漸消散，雞肉價格也開始進入上升通道。

目前，我國白羽肉雞的進口量並不大，所以此次貿易爭端的結果，對中國的肉雞產業影響不大，但很可能造成國產白羽肉雞市場被“美國雞”瓜分甚至侵佔，導致國內肉雞價格再度被拉低。

對於國內的雞肉市場，尚普諮詢食品行業分析師指出，今後幾個月雞肉供應可能發生斷檔，造成價格上漲，特別是高檔土雞由於供應短期難以恢復，到年底消費旺季很可能每斤漲至30元以上。