今年煤價大幅下降 居民供熱費為何無下調

9月底,地處內蒙古東部地區的呼倫貝爾市已進入供熱期,今年居民用户供熱價格沒有變化,仍然是近幾年的每平方米每月3.25元的水平。但許多市民還是提出了自己的看法:從去年開始,佔供熱企業成本五成以上的煤炭價格大幅下降,供熱費咋不降?

事實上,不僅在內蒙古東部地區,在中西部的呼和浩特市,目前實行的居民用户供熱價格仍然是2008年煤價大幅上漲時制定的每平方米每月3.68元。呼和浩特市每年10月15日開始的供熱期日漸臨近,記者從該市發改委瞭解到,今年的價格並無下調的跡象。

2008年10月,呼和浩特市舉行供熱價格調整聽證會,將居民用户供熱價格從每平方米每月2.95元調整到每平方米每月3.68元;非居民用户供熱價格從每平方米每月3.4元調整到每平方米每月5.03元。當時,供熱企業和市發改委提出的一個共同理由是,煤價大幅上漲,供熱企業虧損嚴重。

據瞭解,當時煤炭價格大幅上漲,呼和浩特市的煤炭價格從2006年的210元/噸上漲至500元/噸。依據2008年9月國家發改委等部門下發的通知,各地根據煤炭價格上漲情況及當地經濟發展情況和居民承受能力,適當調整供熱價格。

然而,與2008年的煤炭價格大幅上漲不同的是,2012年以來,煤炭價格大幅下降。記者從鄂爾多斯市一家煤炭經銷公司瞭解到,鄂爾多斯5200大卡動力煤原煤坑口價格已經從今年年初的400元/噸下降到9月17日的320元/噸,三個季度就下調了近100元/噸。

煤價上漲時,供熱費跟着漲;煤價下降時,供熱費咋不降呢?許多市民提出質疑。對此,呼和浩特市發改委相關人士的解釋是,2008年為供熱企業進行了成本核算,當時供熱企業的供熱成本為每平方米每月5.18元。按照當時7成居民用户和3成非居民用户的供熱比例加權計算,供熱企業每供熱一平方米收取的平均費用為每月4.085元,即使上調了供熱價格,按照當時的成本來計算,供熱企業仍然在虧損經營。

呼和浩特市城發供熱公司一位負責人説,雖然煤炭價格下降一定程度上減緩了供熱企業的成本壓力,但是,人力、水電、管網改造等成本是在上升的。

內蒙古社科院經濟研究所一位研究員認為,在市場經濟條件下,煤炭價格是由市場調節形成的,為了兼顧供熱企業和熱用户雙方的利益,應當研究建立煤炭和供熱價格的聯動機制,只漲不跌,有失公平。而且,對於仍然讓人一頭霧水的供熱企業成本,有關部門應當督促企業詳細公佈出來,包括煤炭、人工、水電、維修、税費等等,以公開促公正。