美國政府“關門”進入第八天 美元將嚴重貶值
【環球時報綜合報道】美國聯邦政府部分停擺昨日進入第七天。“信貸市場會凍結，美元將嚴重貶值，利率可能躥升，負面影響波及全球。”美國財政部如此嚴厲的勸誡絲毫沒能説服耳朵生繭的國會議員，他們鐵了心坐看政府債務10天后達到上限。有美國媒體寬慰説，在美國，政府關門不是什麼稀罕事，聯邦政府從1976年到1995年幾乎平均每年關門一次。不過，也有人感嘆，淪為政黨政治“人質”的美國民眾，不僅有暫時不能領結婚證的現實尷尬，更有“好奇號”火星車被迫休眠引發的大國挫敗感。因兩黨紛爭取消亞洲行程的奧巴馬更是令“小夥伴們”驚呆了，鐵桿小弟日本甚至擔憂老大哥也成了“無法做決定”的國家。美利堅大學公共事務學院院長芭芭拉·羅姆澤克對《環球時報》坦言，對兩黨達成預算協議“完全沒信心”，美國還會有“瘋狂的混亂”。
“美國越來越像香蕉共和國”
6日，《環球時報》記者在華盛頓心臟地帶的美國國家廣場上看到，垃圾成堆沒人清理。許多景點掛上“關門停業”的標誌，包括國會大廈、林肯紀念堂。在紐約，阿根廷遊客雅尼拉看着近在咫尺的自由女神像連連搖頭。她説，“我們3個月前就買了票，今早一到這裏，工作人員卻説，自由女神像從今天開始停止開放。”“美國聯邦政府關門對中國遊客的衝擊最大。”來自上海的遊客王女士對《環球時報》説，不少國內遊客國慶長假期間都預訂了華盛頓的旅遊路線。
白宮、國會和聯邦政府部門都在其網站上貼出關門通知，並宣佈網頁停止更新，部分美國經濟數據的發佈日期也被推遲。聯邦政府管理的400多個國家公園和博物館全部關閉。美國經濟顧問公司IHS估計，政府部分關門一開始將給美國造成每天3億美元的經濟損失，但如果停擺繼續，消費者和企業的支出和信心持續低落，影響會成倍放大。該公司説，過去一週，政府停擺已經讓美國2.2%的年增速下降0.2個百分點。“俄羅斯之聲”估算，如果政府停擺兩週，經濟損失將超過550億美元，損失額度和卡特里娜颶風相當。美國詹尼·斯科特公司分析師勒巴斯認為，如果像1996年前那樣關門21天，美國經濟增長率可能下降0.9個百分點。
由於美國共和黨和民主黨就奧巴馬醫改互不讓步，國會無法在10月1日新財年開始前通過聯邦預算案，致使政府當天起關門。這是時隔近17年，美國聯邦政府因兩黨預算爭執陷入“政治癱瘓”而再度關門。CNN的民調顯示，僅10%的受訪民眾對國會工作表示認可，創歷史新低。《華盛頓郵報》和美國廣播公司的民調顯示，41%的美國人贊同奧巴馬應對政府關門的舉措，高於民眾對民主黨人(34%支持)和共和黨人(25%支持)的評價。27%的美國人表示不贊同奧巴馬、民主黨和共和黨的做法。《華盛頓郵報》分析説，數字説明從政府關門第一週起政治上沒贏家，只有輸家和半輸家。
“不要再玩火了。”美國財政部長雅各布·盧6日在電視台再次發出警告，如果國會不能在10天之內投票提高國債上限，“將首次把我們置於政府違約的境地”。奧巴馬5日呼籲共和黨人摒棄黨爭，通過“乾淨”(即不捆綁醫改條款)的預算案。但眾議院議長博納堅稱，如果奧巴馬不在醫改上妥協，眾議院將不會通過預算案以重開政府，也不會投票提高聯邦政府債務上限。德國《時代週報》7日以“美國掌握在極端主義者手中”為題指出，美國兩黨已經走向“極端”，妥協被認為是無能，國家成為他們的人質。
兩黨的鬥爭熱情正在給美國製造一個爛攤子，而負面情緒已經發酵：一些處於停工休假狀態的美國聯邦政府僱員連日來在國會大廈前參加集會，要求儘快恢復工作。“年復一年，他們把百姓的福祉當做棋子來耍。我早就厭倦了他們這種遊戲和無視公眾利益的行為。”來自北卡州的遊客埃裏克6日接受《環球時報》採訪時表示不滿。退休前在聯邦政府當僱員的保羅告訴本報記者，“美國原來用‘香蕉共和國’指那些經濟結構單一、政治不成熟、不穩定的國家。現在，美國也越來越像‘香蕉共和國’了。”
美國正消耗自己的信譽
路透社報道説，由於華盛頓沒有出現財政預算僵局緩和跡象，7日亞洲股市、石油價格和美元紛紛下挫，而金融避險工具黃金開始上揚。美聯社稱，人們密切關注美國金融市場7日的表現，看看互不妥協的扯皮會給華爾街和世界經濟造成多大動盪。
停擺造成的影響在宣佈之日起一直不斷擴大。負責制裁伊朗的辦公室受到影響、美國情報部門工作節奏被打亂等負面消息見諸報端。德國《圖片報》稱，美國首席貿易談判代表3日因缺乏差旅費和人手取消了在布魯塞爾的幾輪會談。美國CNBC網站説，一些最緊密歐洲盟友的著名保守派媒體打出了“美國政治破產”的標題，稱“華盛頓自我毀滅招致譏諷”。媒體報道甚至稱歐盟願支付美國貿易談判代表的差旅費，這個例子再次凸顯出華盛頓所作所為對美國國家形象的影響。
在取消美歐自貿談判的當天，白宮還宣佈奧巴馬缺席APEC會議和東亞峯會。俄羅斯BFM網站稱，奧巴馬每次出行都是一筆不菲的支出，今年夏天他非洲之行花費1億美元，如果出席APEC會議耗資將達數千萬美元。
《印度時報》報道説，針對擔憂政府關門損害美國在盟友中的信譽，政府關門期間訪問日韓的美國防長哈格爾努力消除日韓盟友憂慮。“風水輪流轉，日本開始擔心美國。”《華爾街日報》7日稱，無論是財政紀律還是自由貿易，甚至利率市場化，日本一直都在向美國“學習”。但現在輪到東京對美國未能通過預算案感到擔心了。日本財務大臣麻生太郎表示，美國看似已成為一個無法做出決定的國家，但日本可以。
美國《商業呼聲報》稱，設想如果你是菲律賓總統，接到來自奧巴馬的一個電話，被告知因為國會一些共和黨人不滿新醫療法案而劫持政府，導致他無法出訪，你可能會想美國“再也不是一個非常嚴肅的地方了”。一名阿拉伯官員表示，美國政府關門加上全美日益增長的孤立主義情緒、奧巴馬在敍利亞危機中猶豫不決的表現，以及急於脱身的白宮過於渴望與伊朗達成協定，這一切都表明美國已經失去不少信心及國家使命感。阿聯酋《國家報》援引美國歐亞集團總裁布雷默的話説，從斯諾登事件到現在的政府停擺，每個事件中都反映了美國的混亂、羸弱和名不副實。
“美國正走向死亡日。”類似的看法不侷限在美國。《悉尼先驅晨報》7日稱，美國政府債務上限“死亡日”是10月17日，國會必須在此之前提升17萬億美元債務上限，否則政府就要破產。《紐約時報》説，今後幾天債務上限問題會日益成為全球投資者的焦點。美國政府10月中到月底的償債義務相對較輕，17日後還是有空間。不過，11月1日起情況將產生變化，屆時政府要支付700億美元社保、醫保、軍費等。如果財政部不借貸，政府就沒錢了。蘇格蘭銀行皇家美國首席經濟學家吉拉德説：“在我們看來，即便10月31日也很近了，讓我們夜裏睡不踏實。”
美國最大債權國怎麼看?英國《衞報》給出的答案是“不滿意”。文章説，上次美國提升債務上限是在2011年，當時成了一場失敗的鬧劇，導致美國丟掉3A信用評級。擁有1萬多億美元美國國債的中國敦促美國解決債務依賴。此後人民幣匯率浮動步伐加快，這也使得北京不必再為保持人民幣匯率較低水平而大量持有美國資產。
國會只有爭鬥，沒有共同點
美國國會眾議院5日全票通過議案，決定在政府關門結束後給被迫停工休假的聯邦政府僱員補發薪水。哈格爾宣佈，40萬被強制無薪休假的文職僱員自7日起返回工作崗位。不過，沒有媒體認為這是緩和的一種跡象。在《日本時報》看來，僱員工資問題解決後，阻礙國會解決財政赤字的爭吵才正式上演。
“美國國會是個‘合眾為一’的地方，在那裏，帶着不同利益和訴求的議員們為‘共同點而爭鬥’。”這句美國國會旅遊介紹短片的解説詞頗具諷刺意味：現在國會大廈暫時禁止遊覽，人們看到的國會只有爭鬥，而沒有共同點。《華盛頓郵報》説，目前美國政治極化是一百多年來最嚴重的，這是美國政治癱瘓的根源。“俄羅斯之聲”説，因政治上的傾軋，美國似乎變成了“世界末日眾王征戰之地”，整個國家面臨破產的威脅。
“美國籠罩在黑暗之中。”德國《世界報》7日説，如果兩黨不能走到一起，世界超級大國將迎來自2008年金融危機以來的最大崩潰。然而，美國政治總會產生戲劇化轉折，黑暗中的一線希望也許會出現。【環球時報駐美國、法國、日本、德國記者 吳成良 蕭達 楊明 文玉 青木 陳一 李淵 甄翔 玉鵬】