企業被迫無證經營：温州醫療垃圾回收亂象

温州醫療廢物處置市場亂象環生。

2012年10月20日，温州市環保局在向温州市政府《關於公投集團解決温州市綜合材料生態處置中心項目有關事項的建議》中指出，温州市目前兩家醫療廢物收集處置的單位，温州維康醫療廢物處理有限公司(以下簡稱維康公司)僅有收集能力，温州市益科環保科技有限公司(以下簡稱益科公司)雖然具有收集和處置能力，但是規劃、國土等手續不全，於2012年10月10日被鹿城區城市管理與行政執法局責令要求拆除。

然而，就是這樣兩家企業，卻承擔着温州全市的醫療廢物處置。

“益科公司是一家有官方背景的企業。”維康公司董事長程德崇告訴《中國企業報》記者，益科公司的兩位大股東都是市環保局的親屬。其中一位是原市環保局局長金某的愛人，董事長林立是原環保局監察室副主任繆某的愛人。

《中國企業報》記者從工商部門益科公司登記情況看到，兩大股東分別持有38%的股份和32%的股份。

對於股份一事，金某告訴《中國企業報》記者，他們早就退出來了。

“形式上退出並不代表真的就退出來了。”程德崇告訴《中國企業報》記者，就算退出來了，領導幹部的直系親屬辦企業也應該嚴肅處理。

“益科公司並未立項，温州市規劃局曾對其違法建築做出拆除決定。”程德崇告訴《中國企業報》記者。

2012年10月20日，温州市環境保護局給温州市人民政府《關於公投集團解決温州市綜合材料生態處置中心項目有關事項的建議》，給予益科公司其廠房建築暫時予以緩拆，等該中心建成之後再拆除。温州市政府分管副市長做了“暫不拆除的批示”。

2013年8月29日，浙江省環境保護廳在給程德崇的一份《關於温州市益科環保科技有限公司環境信訪事項的補充複查意見書》指出，益科公司醫療廢物處置項目於2008年2月通過温州市鹿城區經貿局項目備案，並於同月經省經貿委確定。

“新建項目必須到發改委立項。”温州市鹿城區經濟和信息化局監察大隊一位工作人員告訴《中國企業報》記者。

“2008年10月28日年審，環保局再次發難。”程德崇告訴《中國企業報》記者。2008年10月21日，温州市環境保護局下發《關於要求辦理危險廢物許可證換髮手續的通知》，通知要求維康公司必須提供單位工商營業執照正副複印件等6項材料，這其實是針對收集、儲存、處置綜合經營的企業的，而按照《危險廢物經營許可證管理辦法》，對於維康公司這樣收集醫療廢物的企業只需要有防雨、防滲的運輸工具等3項就可以。

2010年2月8日，由於遲遲拿不到危廢證，温州市工商局吊銷了維康公司的營業執照。

温州市環保局在給《中國企業報》記者的回函中表示，根據《危險廢物經營許可證管理辦法》的規定，必須提供有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具證明和與醫療廢物處置單位的有效協議，但維康公司無法向交通部門提供有關危險貨物運輸許可證和與醫療廢物處置單位簽訂的處置協議，無法正常換證。

2010年2月20日，温州市環境保護局出具證明，證明維康公司至今負責温州市區醫療機構的醫療廢物收集工作。有了此證明，2010年10月20日，維康公司重新辦理了新的營業執照——温州市維康醫療廢物處理有限公司，並在此之前的2010年9月13日領取了温州市交通運輸管理局頒發的《道路運輸許可證》，2011年12月2日，領取了温州市環保局頒發的《危險物經營許可證》。

至此，在經歷3年之後，維康公司終於重新領取了《危險物經營許可證》，而在這3年間，維康公司被迫無證經營。（記者 鍾文）