曾永青：霧霾下的危機和商機

連續4天的重度污染讓京津冀的“十一黃金週”大為失色，原本應秋高氣爽的首都陷入一片污濁的霧霾之中，中央氣象台連續發佈霾黃色警報，提醒居民減少外出活動。其中北京和石家莊為紫色六級“極差”氣象條件。

污濁的空氣衝散了節日的喜慶，降低了人們出行消費的意願，也侵害了民眾的身心健康。為治理華北地區大氣污染和全國一些地區突出的環境問題，此前中央已連續出台了一系列環境保護治理措施。9月12日國務院下發了《關於印發大氣污染防治行動計劃的通知》(簡稱《大氣十條》)，並明確指出企業是大氣污染治理的責任主體，要按照環保規範要求，加強內部管理，增加資金投入，採用先進的生產工藝和治理技術，確保達標排放，甚至達到“零排放”，要自覺履行環境保護的社會責任，接受社會監督。與此前公佈的大氣污染治理“國十條”相比，此次行動計劃目標更加詳細，相對應的措施也更加嚴格。

隨着中央的號令，各地各部門也積極行動起來。9月16日環保部發文要求貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，分解目標任務，嚴格考核問責，並啓動了全國生態紅線劃定工作，同京津冀晉魯內蒙古六省市區簽訂了大氣污染防治目標責任書;9月23日國家發展改革委也印發了《關於油品質量升級價格政策有關意見的通知》，決定對油品質量升級實行優質優價政策;9月22日國家能源局則與中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司和中國大唐集團公司等企業主要負責人簽訂了重大能源保障項目任務書，除了要求增加天然氣供應、加快油品質量升級和東部地區外來電力供應外，還要求大力發展可再生能源。

經過了30多年粗放式快速發展，所積累起來的環境問題已經成為中國經濟不能承受之重，減排治污也到了刻不容緩的地步。“十二五”以來，國家發佈了一系列針對環境污染治理的政策法規和發展規劃，涉及大氣、水和土壤等各個領域。隨着新一屆中央政府就位，各項環境污染治理政策已呈現出加碼態勢。在中央政策倒逼下，各地政府也在加緊行動，環境治理政策被進一步細化和加碼。這些政策在為污染企業帶上“緊箍咒”的同時，也以財税優惠槓桿來刺激企業減排的積極性，並由此給企業帶來了冰火兩重天。對一些企業來講，前面的路將是一片春意盎然，但對另一些企業來講，前面的路也許將面臨着更加嚴酷的寒冬。

近日環境保護部會同國家質檢總局發佈了《磚瓦工業大氣污染物排放標準》，就大幅度提高了污染物排放控制標準，規定現有企業顆粒物、二氧化硫、氟化物排放限值要比現行標準分別再嚴格50%、53%、50%;新建企業顆粒物、二氧化硫排放限值比現行標準再嚴格85%和65%，並增加了氮氧化物控制指標。這項標準實施後，將大幅降低農村地區主要大氣污染物排放，不達標的企業將關停，從而有效促進磚瓦工業的產業結構優化調整，同時帶動相關環保技術和產業發展。

河北制定的大氣污染防治行動計劃實施方案中提出了50項具體措施，其中壓鋼減煤最引人矚目。到2017年河北將減少鋼產量1/3，煤炭消費總量淨削減4000萬噸。減煤造成的能源缺口將由清潔能源替代，河北將加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供應，加大水電、地熱、風能、太陽能、生物質能開發利用，安全高效發展核電，逐步提高城市清潔能源使用比重。河北工業的轉型和調整對煤炭企業不算是好消息，但對清潔能源企業和環保企業卻意味着重大商機。

9月14日我國正式啓動含烴氯氟烴(HCFC)生產行業淘汰計劃。作為目前全球最大的HCFC生產國、使用國和出口國，到2030年前，我國將累計減少約430萬噸HCFC生產和排放。如何借HCFC生產行業淘汰的機會，着力發展污染小、排放少、效益好、可持續的低碳環保項目，努力尋找一條科學的、可持續的發展道路，考驗着每位企業領軍者的心智和眼光。

大氣污染防治行動計劃、清潔水行動計劃和土壤環保行動計劃，已經清晰地勾勒出中國環境治理和環保產業發展的主線，“十二五”期間，節能減排重點工程方面，我國投資將高達2.3萬億元人民幣，其中可再生能源方面投資將達1.8萬億元人民幣，高效節能技術與裝備市場的佔有率將由目前的5%提高到30%。其中大氣污染防治行動計劃預期已經刺激了相關公司的訂單迅猛增長，而從明年起，污水處理、垃圾處理、土壤重金屬治理等領域的企業也將迎來業績高成長期。

中國經濟在升級，中國企業在轉型，美麗中國畫卷在鋪展。我們期待着明年“十一黃金週”的北京是7個豔陽藍天。