專家分析：民進黨推動“倒閣”難成功

民進黨近日動作頻頻，有意發起“倒閣”。江蘇省台灣問題研究中心研究員楊平10日在華廣網刊文指出，民進黨揚言推動“倒閣”，明顯是在進行政治操作，以目前政治力量對比，成功的可能性低。

全文內容如下：

民進黨近日動作頻頻，有意發起“倒閣”，有黨籍“立委”已經爭取到相當數量“立委”的連署，黨主席蘇貞昌10月1日更明確威脅馬英九要知所進退，主動下台，否則將在兩週內由該黨“立院”黨團採取行動，發動“倒閣”、彈劾與罷免。儘管民進黨叫得兇，但由於種種原因，民進黨推動“倒閣”難成功。

民進黨非真心推動“倒閣”。民進黨揚言推動“倒閣”，明顯是在進行政治操作，其在意的不是“倒閣”的結果，成功不成功都不重要，重要的是過程。最近，馬英九因“關説案”將自己推到風口浪尖上，明明是要維護司法公正、同司法關説的醜惡行為作鬥爭，卻最終在民進黨等惡意操弄下，成了“違憲亂法”搞“政治鬥爭”的罪人，“關説案”處理不下去，涉案的王金平、柯建銘倒成了英雄，馬英九聲望遭重創、滿意度再創新低，施政舉步維艱。民進黨在此時揚言發動“倒閣”，無疑是對馬落井下石，借“倒閣”等政治操作，延續打馬熱度，進一步突顯國民黨施政不彰、馬英九執政無能，讓馬英九、國民黨翻不了身。至於是否真的能成功“倒閣”，民進黨倒並不在乎。台有媒體分析，民進黨“倒閣”是“玩假的”，民進黨數位“立委”近日召開記者會，表示將罷免馬英九案與“倒閣”案一起提出，若門檻一過，罷馬投票將與“國會”改選一起進行。本來以民進黨的力量“倒閣”就不易成功，現在又將之與罷馬案綁在一起，罷馬門檻極高，除需四分之一“立委”提案連署，還需三分之二“立委”同意，更難的是罷免投票率要過半，有效票半數同意，這顯然是在將罷馬當成“倒閣”案的“安全閥”，用意是既進行“倒閣”以便進行政治操作，又不想“倒閣”成功以免傷及自身。

“倒閣”門檻較高不易達成。民進黨揚言“倒閣”，以目前政治力量對比，成功的可能性低。依據所謂的“中華民國憲法”，“倒閣”的程序是，“立法院”經全體“立委”三分之一以上連署可對“閣揆”提出不信任案，提出72小時後，應於48小時內記名錶決，若經全體“立委”過半贊成，“閣揆”應於10日內提出辭職，並得同時呈請“總統”解散“立法院”，於60天內全面進行改選；但不信任案若未獲通過，一年內不得對同一“閣揆”再提不信任案。台“立法院”現共有“立委”112席，其中國民黨獲64席，民進黨獲40席，台聯黨3席，親民黨2席，其他黨派及無黨籍人士3席。提出“倒閣”案至少需38席，民進黨一黨擁有40席，提案不成問題；但要獲通過，需過半“立委”、即56席同意，則幾乎不可能。民進黨加上台聯黨僅43席，即便算上親民黨等的5席，共計48席，離通過的56席門檻仍有不小距離。更別説民進黨還有意將“倒閣”與罷免馬英九綁在一起，成功的可能性就更低。

牽涉政治利益“倒閣”難獲支持。現任“立委”得來不易，特別是分區“立委”，更是經過過五關、斬六將的拼搏，並耗費大量的財力物力，才爭取到一席之地。現在卻因為“倒閣”而要葬送自己好不容易爭取到的政治地位和利益，無論是執政黨還是在野黨的“立委”都不會心甘情願。對於民進黨籍“立委”來説，已有多人連署“倒閣”，似乎是贊成“倒閣”案的，甚至有綠營人士分析，一旦“倒閣”過關並解散“國會”重新進行大選，民進黨可能爭取過半席次。這只是少數人的一廂情願，真的進行改選，誰也沒有把握，更別説爭取席次過半了。現今他們還有一半任期，卻白白失去，去重新爭取沒有把握的機會，應該説多數人意願不高。而他們之所以積極參加連署，只是在作秀，在表明一種姿態、為着提高自己的曝光率及政治影響，反正“倒閣”成功的可能性不高；一直與民進黨走得很近的台聯黨“立委”對“倒閣”就沒什麼意願，他們的小算盤很清楚，能獲得3席不分區“立委”並組成黨團，非常不易；一旦重選，難以維持現狀。而對於國民黨籍“立委”來説，就更沒有理由去支持民進黨的“倒閣”了，儘管他們中有不少人對馬英九頗為不滿，但沒有理由賭上自己的政治前途，如果民進黨還有些糊塗心思，想借“倒閣”重新選舉爭取過半席次，而國民黨目前處於低潮，重新舉行選舉，這些黨籍“立委”更無把握，如此情況下這些精於政治算計者更無理由支持“倒閣”了。他們不支持，“倒閣”的結果可想而知。(楊平 江蘇省台灣問題研究中心研究員)