三一風電項目遭美國沒收 起訴奧巴馬案被駁回

三一集團宣傳文化部副部長施奕青表示，羅爾斯方面不認同這個初審判決，其正準備提出上訴，並期望法律的尊嚴和其合法權益得以維護

近日，三一集團起訴奧巴馬案有了新的進展，有媒體報道稱，三一集團對美國總統奧巴馬的起訴被美國相關地方法院駁回。

對此，本報記者致電三一集團宣傳文化部副部長施奕青求證，施奕青稱，“美國東部時間10月9日下午5時許，美國哥倫比亞特區聯邦地方分區法院傑克遜法官就羅爾斯公司訴奧巴馬總統案做出批准美國政府撤案動議的初審判決”。這一判決結果完全在意料之中，但該公司仍將積極上訴。

施奕青表示，羅爾斯方面不認同聯邦地方分區法院批准政府撤案動議的這個判決。羅爾斯律師團正對長達29頁的該判決進行解讀分析以準備向聯邦上訴法庭就上述判決提出上訴，並期望法律的尊嚴和其合法權益得以維護。

據瞭解，奧巴馬以“國家安全”名義叫停了三一集團關聯企業美國羅爾斯(Ralls)在美國建設風力發電場的計劃，要求該公司放棄這一計劃。這是自1990年以來，美國總統首次以國家安全為由阻止一項商業交易。

對此，中國跨國訴訟專家郝俊波在接受《證券日報》記者採訪時稱，不論這一事件最終結果如何，三一集團起訴奧巴馬，以法律手段挑戰美國行政權威裁決的做法，對於中國企業在海外投資過程中維權都具有重要的啓示作用。

2000萬美元資產被“沒收”

公開資料顯示，2012年9月28日，美國總統奧巴馬發佈總統令，以國家安全為由，要求阻止三一集團關聯公司羅爾斯對4個美國風電場項目公司的收購，並要求其出讓所有權及相關資產。

三一集團副總經理、美國Ralls公司首席執行官吳佳梁在去年的發佈會上介紹稱，去年7月25日CFIUS發佈第一大命令，命令要求三一停止建設並撤出所有三一設備，命令沒有禁止轉讓該項目，於是他們試圖將項目轉讓給美國公民持有的公司，以滿足CFIUS要求。之後的2012年8月2日CFIUS發佈第二大命令，命令除了第一次的全部內容之外，還禁止該公司轉讓項目，至此，試圖把項目轉讓給美國公民持有以擺脱困境的意圖宣告失敗，形成了2000多萬美元的直接經濟損失。在此期間該公司曾多次試圖與CFIUS溝通，希望得到合理賠償，CFIUS以國家安全為由命令他們走人，卻明確無任何賠償。

三一集團董事向文波在去年的發佈會上説，美國政府相關部門的這一做法“跟不講理的地痞一樣”，已經超出了講道理可以理解的範圍。“人家説我們影響國家安全搬遷，我們同意搬遷，但是我們希望得到一些補償。別人不同意我們建，我們説可以，我們轉讓給別人，甚至轉讓給美國人，美國説不行，你不但不能轉讓，中國人還不能進去，你的財產還不能搬走。你説我影響國家安全，我不建了行嗎？也不行，你説我影響國家安全，我拿走行嗎？也不行，你説我影響國家安全，我賣給美國人行嗎？也不行。”

對此，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育也認為，從美國眾議院情報委員會2012年10月8日的報告，主張封殺華為、中興到三一集團風電項目在美國遭到赤裸裸的沒收，強制性的徵收，應該説是給中美兩國雙邊直接投資的發展投下了濃重陰影，中國企業家將不知道自己去美國投資會得到什麼樣的待遇。而在這兩起案件當中，三一風電項目雖然涉案的金額比較小，但是性質更為惡劣。

或將重挫投資積極性

梅新育表示，美國對外執法管理當中的隨意性在這起案件當中暴露無遺，從CFIUS到奧巴馬的總統令，美國公共權力部門在這起案件上已經是一錯再錯，我希望美國公共權力部門能夠在接下來的訴訟過程中矯正此前的錯誤，而不要繼續三錯、四錯、五錯，以至於N錯。三一集團之所以起訴美國政府和奧巴馬，還是對美國法律有信心的表現，希望不要把中國投資者、中國企業逼到對美國法律完全喪失信心的地步。

郝俊波表示，美國市場是全球最大的市場之一，很多中國企業都把在美國投資設廠看成走向國際化過程中非常關鍵的一步，目前也有眾多中國企業準備在美國投資，美國政府此舉無疑將會嚴重挫傷這些企業未來在美國投資的積極性。

中投顧問機械行業研究員段嘉宣接受《證券日報》記者採訪時也表示，中國企業海外投資並非一帆風順，來自地方法律、領導人、當地企業的阻撓事件頻繁發生，這極大地影響了項目的正常運作。此次三一重工風電項目與“海軍訓練基地”扯上關係，是導致美方領導人直接干預的最重要因素。這為中國企業海外擴張敲響了警鐘，政治、文化、法律、軍事、社會等其他方面的因素往往比經濟因素更加“要命”，而中國企業除了要積極應對、主動維權外，還需要多多吸取教訓，在接下來的擴張過程中重點考慮非經濟因素。

而對於三一集團來講，郝俊波認為，即使三一集團並沒有多少勝算，但中國企業對於美國政府的行政決定不再是任由擺佈、逆來順受，而是拿起法律的武器來維護企業自身權益，這是一個巨大的進步。（證券日報 唐振偉）