假日辦網絡調查:超7成網友不滿現行節假日安排

據全國假日辦負責人介紹，為反映公眾意願，使放假安排更加科學合理，全國假日辦此次面向社會廣泛徵集公眾意見，歡迎廣大公眾積極參與。而記者在網上查詢發現，調查問卷的主要內容是“你對現行放假安排是否滿意”、“長假是否需要保留”、“小長假是否需要調休”等。不過其中並沒有提到民眾普遍比較關心的“是否需要恢復五一黃金週”這一話題。

截至昨晚11點31分，有53074人在新浪網投票，對於現行的法定節假日放假安排，超過七成投票者表示不滿意，表示滿意者不到兩成。

>>分析

意在回應近期黃金週熱點

網友留言顯示，多數人對於現行放假制度的不滿一大原因是在調借週末，導致出現連續多日上班的問題。

對於官方此次調查的目的，中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員劉思敏認為，這一次的調查和2007年政府就取消五一黃金週和增加傳統節日假期大張旗鼓地調研還不一樣，因為只涉及網絡部分，這其實很難調查到真實的民意，“電話、家訪、網絡、報紙等調查手段這次都沒有用到，這一方面是因為那樣做調研成本太高，另一方面也從側面反映出，此次調查更多是在對近期針對十一黃金週相關話題所產生的輿論、民意的一次回應而已。”

□觀點交鋒

調借形成的7天長假應不應該保留

支持

7天長假不僅保留還應增加

劉德謙北京聯合大學旅遊學院教授

2003年以來近10年的資料表明，沒有取消五一黃金週之前的5年，每年十一黃金週遊人的遞增增幅大約都是百分之十幾，與同年國內遊客的增幅同步；而取消五一黃金週之後的2008年至2012年，每年十一黃金週遊人的遞增增幅幾乎都是百分之二十幾，比前5年大致都翻了一番，也幾乎都是同年國內遊客增幅的兩倍。這也就是説，取消五一黃金週之後把遊人推向了十一黃金週，從而造成了十一黃金週遊人的更加擁堵。

因此，假日改革是迫在眉睫的事情，應該呼籲在保留現有長假的基礎上恢復五一黃金週。

反對

大幅調休剝奪正常休假權利

王建民中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員

週六、週日休息是公民的權利，而把週末調休從而形成一個7天長假實際上是剝奪了公民正常休假的權利。不調休並落實帶薪休假才是良性的解決辦法，從近幾年來看，每到一個7天黃金週都會發生景區爆棚、交通擁堵的現象。這其實是強制遊客集中出遊的弊端體現，試想一下，如果把安排休假日的權利交還給遊客並進一步落實好帶薪休假，不同的人就能根據自身的工作性質、可支配假期時長來自由調整出遊時間，這將使整體假日安排更加有彈性，避免遊客扎堆出遊的現象發生，景區、交通的壓力也會減小。

有無必要調借週末形成3天小長假

支持

新增小長假是個進步

黃璜中國旅遊研究院博士

我國的假日安排一直以來都比較集中，這其實是很有侷限性的，從2007年之後，雖然取消了五一黃金週，但是增加了清明、端午、中秋3個小長假，這使遊客在出遊時間上有了更多的選擇，同時也可以通過自己再多請假的方式和別的週末連成更長的假期。這從一定程度上分散了景區的接待壓力。其實，這些為期3天的小長假並沒有使全年的法定假日多出很多，但通過調休使得整體的假日安排更加分散，這雖然只是微調，但也是一種優化。

反對

通過挪假休3天有些添亂

劉思敏中國社科院旅遊研究中心特約研究員

從拉動消費來講，3天的小長假和2天的週末相比差別並不是很大，而通過調休挪假的方式形成一個3天小長假實在有些添亂。如果從遊客的出遊意願和旅遊行程計劃來説，只有7天的長假才能給他帶來一個和週末不一樣的質的變化，他才能有更加充裕的時間去做規劃安排，並從心底裏認同挪假調休是值得的。此外，這也才能真正達到拉動內需、促進消費的目的。因此，調休本身沒有錯，但調出的是3天小長假還是7天黃金週是有着本質區別的。

□旅遊業聲音

取消長假對旅行社打擊很大

頓繼東攜程旅遊營銷高級經理

從旅行社產品設計層面和收客角度，都不希望取消目前這種通過調休的方式形成大小長假的休假模式。首先國內的帶薪休假制度並不完善，因此靠遊客自己請假形成長假的時代還沒到來。這就需要他們有一個法定的長假期釋放出遊需求，而如果不調休沒有了7天長假，那在當下這個出境遊愈發火爆的年代，遊客可選擇的目的地將變得非常有限，因為現在普遍都是10天以上的出境長線團，7天都不夠使，更不要説3天了。

景區對於小長假和黃金週仍存依賴

郭莉揚州旅遊景區營銷中心策劃部經理

雖然黃金週期間各地景區均出現爆棚現象，但這也説明景區對於黃金週和小長假的依賴很大。以揚州的景區為例，7、8月沒有長假的月份歷來都是淡季，而3、4、5、9、10月份則一定是旺季。雖然可能有些城市的熱門景區會因為黃金週發生壓力過大、交通擁堵現象，但其實只要做好景區承載量的調查，有效進行疏導，長假本身並不是景區的噩夢，相反，景區的經營很大程度上還是很依賴這些長假。

□鏈接

按照2007年《全國年節及紀念日放假辦法》(國務院第513號令)，我國全體公民放假的節日共11天，分別是元旦1天、春節3天、清明節1天、勞動節1天、端午節1天、中秋節1天、國慶節3天。現行放假調休方法:通過調借雙休日，分別形成2個7天“長假”(春節、國慶)和5個3天“小長假”(元旦、清明、五一、端午、中秋)。

□歷史沿革

1999年增五一、十一黃金週

劉思敏告訴記者，全國的法定假日安排是由國務院來批准的。1999年，國家旅遊局向國務院打報告希望增加法定假日以達到拉動內需的目的，因為當時除了春節以外，並沒有長假來使遊客的消費需求得到釋放。因此當年十一前，國務院批准增加十一黃金週和五一黃金週。而1999年便有了歷史上第一個十一黃金週，2000年有了第一個五一黃金週。

2007年廢五一黃金週增小長假

對於取消五一黃金週，劉思敏介紹説，當時是2007年，黃金週各地遊客井噴現象非常嚴重。因此當年的兩會上黃金週存廢之爭成為焦點。隨後國家發改委和文化部分別展開調研，其中發改委主要針對是否取消五一黃金週的問題，文化部則針對我國傳統節日是否應該定為法定節假日。最終，五一黃金週被廢除，並新增3個小長假。(記者田虎)

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