社評：中越海上糾紛峯迴路轉值得鼓勵

中國總理李克強13日在河內同越南總理阮晉勇達成共識，雙方將成立海上、陸上、金融三個聯合工作組。其中成立海上共同開發磋商工作組被普遍認為是中越關係的重大突破，也是近來南海事務令人眼前一亮的進展。

眾所周知，南海領土糾紛中，以中越爭議的範圍最大，“品類”最全。中越除了發生陸上邊界戰爭，也發生了多次海上軍事衝突和摩擦事件。至今雙方除北部灣以外的海上劃界尚未解決，越南還佔據着中國29個南沙島嶼。而越南方面則聲稱連西沙也是他們的。

雖然黃巖島危機突出了中菲海上領土爭端，但中越南海之爭隱藏着更大的爆炸性。最近幾年中國成了越南國內民族主義的主要矛頭，而因為具體海上摩擦以及河內鼓勵美國在南海牽制中國，越南在中國輿論中的形象也已同兩國海上衝突綁定。

儘管中國互聯網上也有人誇越南的“民主進展”，但鼓動政府派軍艦“奪回”南沙被佔島礁的聲音顯然更多。然而當中越將成立海上聯合工作組的消息傳來後，輿論的總體反應又是正面和接受的。這件事在很大程度上反映出，不僅中國政府，中國民間也很願意通過和平方式解決南海糾紛。只要外界不逼中國，我們並無意把南海糾紛演變成顯然中國人勝算更多的實力對抗。

領土糾紛是不能使勁“拱火”的，因為鬥爭的激情一旦燃燒起來，衝突的哪一方都無退路。

中越成立海上共同開發磋商工作組不可能很快彌合兩國圍繞島礁主權和海上劃界的分歧，但這是雙方願意和平解決爭端、儘可能防止發生摩擦的重要姿態和舉措。它不僅將提供兩國處理紛爭的直接管道，還將給兩國社會增添彼此友好的信心。

沒有國家會覺得有一寸領土是多餘的，但東亞各國之間的領土糾紛再嚴重，也沒中印目前涉及爭議的陸地領土面積大。同樣的爭議導致過中印戰爭，也在今天中印對彼此關係的新思維中實際處於半擱置狀態。南海爭議或許一時解決不了，但它們不過多幹擾地區內國家合作卻完全是可能的。

越南是東南亞最有影響的國家之一，中越南海紛爭的時間長度和強度也都最突出，中越如果能通過談判真的達成海上諒解和合作，對整個地區將具有示範作用。作為亞洲最嚴重的地緣政治難題之一，南海問題就有可能從這個突破口開始，呈現柳暗花明。

如果説中越紛爭惡化總能找到理由的話，中越合作解決問題的戰略牽引力其實更多。中越不少學者在談論這個問題時，都會立刻想到兩國相同政治制度和意識形態對兩國戰略合作的特殊意義。越南的敵友性質會決定中國全球戰略剛一走出家門口的感受，而越南作為東盟唯一社會主義國家，作為西方的潛在顛覆對象，它背靠友好還是敵對的中國，對其長遠國家安全尤其至關重要。

外部有媒體稱中國在“拉攏越南，孤立菲律賓”，而越南的重要性很可能比這一對照所呈現的更大。

當然了，中越海上糾紛十分複雜，牽扯到雙方的核心利益，需要兩國政府和社會都保持長期的清醒。領土糾紛總會要多嚴重有多嚴重，但多嚴重的問題也是可以管控的。中國不會放棄一寸領土，同時中國也在追求民族復興的平穩和全面成功。看似必有衝突的這些意願，一個偉大的民族應當有能力把它們協調起來。中國應能做到這一點。▲