法地方公共赤字大幅上升 審計院呼籲節制開支

【環球網綜合報道】據法國“歐洲時報網”10月15日報道，法國審計院在14日公佈的首份地方公共財政年度報告中仔細審查了地方行政單位的開支，建議他們要盡力遏制。

據報道，法國審計院第一院長米戈在記者會上介紹這份報告時宣稱，雖然地方行政單位總體財政形勢是健康的，但遏制地方開支很有必要。地方行政單位像每一個公共參與者一樣應當為整頓公共賬目做貢獻。審計院還提醒説，法國投入了2015年到2017年的穩定計劃，保證將地方開支額的增幅限制在0.5%。

米戈指出，公共管理機構中，地方行政開支的增幅最大：1983年以來平均每年上升3.1%，超過通脹率。權責移轉給地方只是造成這種漲幅的部分原因，因為刨除通脹因素之後，開支增幅依然驚人：相當於國內生產總值的1.38%。而且，行政開支的增幅大於收入。

審計院稱，2012年地方公共行政赤字達31億歐元(約合人民幣258億元)，不算太高，佔公共赤字總額的3%。然而這個赤字現在增加了一倍，特別是市鎮和城市共同體增幅過大。須知省府要負擔積極互助收入(RSA)的發放，處境比市鎮和行政大區更困難。

審計院還特別仔細地研究了人員的開支，指出這一項佔了行政開支的35%，在市鎮中所佔比例超過50%。此外，報告特別點了貝齊埃(BEZIERS)市府的名，它每週給所有員工放半天假。審計院主張更好地控制工作時間的管理，同時也要在地方行政單位之間設立人力物力財力共同利用機制，更好地管理資產，特別是不動產。

報道稱，報告承認地方行政單位承擔了公共投資的70%以上，“負債有點過重”，2012年公共債務達1740億歐元(約合人民幣14464億元)，僅佔公共債務的9.5%。

但米戈指出，這個債務比率不高，首先反映了地方行政單位近幾年得以按其開支調整收入，特別是税收產品。國家撥給它們的經費佔其收入來源的36%(約合人民幣62346億元)，這筆經費2012年凍結，從現在起到2015年將縮減6%。

因此，法國審計院提請地方勿通過提高税率來彌補國家經費的減少。(實習編輯：趙一皎 審核：譚利婭)