奧巴馬缺席東亞峯會使RCEP談判勢頭強於TPP

【環球網綜合報道】第23屆東盟峯會及東亞領導人系列會議日前在文萊結束，中國積極倡導並參與的“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)談判備受關注。部分媒體將之視為與泛太平洋夥伴關係協議(TPP)的競爭。有文章認為，美國總統奧巴馬此前因預算僵局未參與此次東亞峯會和在印尼舉行的亞太經濟合作組織(APEC)峯會，使RCEP的談判勢頭相對於TPP得到加強。

英國《金融時報》10月15日報道引述專家的話表示，奧巴馬未能出席此次東亞峯會和在印尼舉行的亞太經濟合作組織(APEC)峯會，使RCEP的談判勢頭相對於TPP得到加強。亞洲開發銀行研究所研究主任加內山•維格納拉傑(Ganeshan Wignaraja)稱，“奧巴馬沒有到這裏來意味着，TPP很可能沒有得到其本來有望得到的大力推動”，“(中國)現在很可能視其為一個重大機遇。”

《金融時報》稱，RCEP談判目前正在東盟和與其訂立了雙邊貿易協定的六個國家之間進行。它將締造世界上最大的貿易聯盟，涵蓋全球貿易的40%。美國正在推動TPP，這是一項涉及太平洋周邊12個國家的“雄心勃勃”的貿易協定，涵蓋全球貿易的30%。奧巴馬已將TPP列為第二個任期的工作重點之一，並將其作為美國重返亞太戰略的經濟戰線，目的是應對中國的崛起。

經綸國際經濟研究院負責研究的聯合副院長、曾經擔任世界貿易組織(WTO)首席經濟學家的羅柏年(Patrick Low)則稱，TPP具有“較重的地緣政治含量”，同時兩個貿易協定之間存在“某種角力的元素”。新加坡國立大學的中國和東盟專家黃朝翰(John Wong)表示，中國對RCEP產生更大興趣，“部分是因為TPP一度想把中國排除在外”。

不過，《金融時報》也指出，儘管TPP和RCEP在地緣政治上也許是相互競爭的，但分析師們表示，兩個協定的目標有所不同。文章引述中國社科院貿易專家沈明輝的話表示，TPP力求制定下一代貿易規則，而RCEP試圖打造一個統一的市場。另一位社科院貿易專家則指出，RCEP的合作框架更適合中國與東盟的經濟合作需求和水平。

此外，TPP和RCEP都遭到了一些批評，但一些專家認為，它們將為亞洲更全面的貿易安排鋪平道路。維格納拉傑估計，五年之內，TPP和RCEP將會以某種形式聯繫在一起。現在RECP談判的部分成員國已經成為了TPP談判的成員。日本經濟財政大臣甘利明(Akira Amari)此前在APEC間隙表示，TPP和RCEP會“最終結合”，“一旦TPP和RECP融合，再與歐盟聯合，那麼將幾乎會覆蓋全球經濟的80%”(實習編譯：魏倩， 審稿：李娜)