養老險制度具體方案尚無定論 專家建議多繳多得

昨天多家媒體報道稱，備受矚目的養老保險制度頂層設計研討會已落下帷幕，多個部委與養老方案設計者在養老制度上達成了多項共識，延長養老金繳費年限已成定論。記者當天求證多位業界人士瞭解到，養老保險制度具體方案目前仍無定論。

據悉，目前，被邀請參會的四家單位的學者已經將自己的優化方案上交，但所涉及的具體養老方案以及相關政策何時出台均無定論。

在養老保險制度頂層設計中，退休年齡是否應延長、最低繳費年限是否應該延長等問題廣受關注。

中國社科院世界社保中心主任鄭秉文認為，延遲退休是大趨所勢，全世界都如此。延長繳費年限與延遲退休往往是一回事。延遲退休的結果可以多拿養老金，而我國的基本養老保險制度，最低繳費年限是15年，也可以多繳，但是多繳多得的激勵性不是很足，延長繳費年限就難以執行。所以應該建立一種精算型的制度，多繳多得，少繳少得，在國外，這叫“對等原則”。

鄭秉文説：“理論上講2005年的38號文件規定，多繳一年的費用相當於當地平均收入的一個百分點，但事實上執行起來，老百姓看不到相當於當地收入的這一個百分點。在理論上即使有，老百姓計算起來也非常複雜，所以制度的複雜性導致參保人和未參保人的信心很不足，看得不是太清楚。”

在中國人民大學中國社會保障研究中心教授鄭功成看來，延遲退休是必然的，這涉及到代際負擔的公平，但是這又是一個“小步漸進”的過程，不能一個紅頭文件下來就立刻延長。

“人的預計壽命不斷延長，考慮到代際負擔的公平，所以是必然的。這應該是最基本最基礎的。”鄭功成表示，“反言之，如果人的預計壽命不延長，無論我們的養老金是什麼狀況，我也是不贊成退休年齡推遲的。再者，我講的不是明年就提到65歲退休，而是一種趨勢，是一箇中長期的趨勢，有必然性。”據央廣報道