英媒：財相放寬中資銀行准入是“孤注一擲”

【環球網報道 記者 趙小俠】英國廣播公司(BBC)10月20日援引《經濟學人》雜誌分析指出，英國將允許中國的銀行以設分行而不是子公司形式在英國開業，從某種角度講實際上是金融全球化陷入停滯前的最後一躍。

文章説，英國財政大臣喬治·奧斯本宣佈與中國達成協議，將致力於使英國成為人民幣的主要海外交易中心，使得英國金融業對於中國不斷積聚的財富從垂涎到分享更進了一步。但代價是“考慮”允許中國的銀行以分行形式在倫敦經營，而不必設成本高昂的子公司。

英國法律專家説，允許中國的銀行在英國開分行，説明英國當局相信萬一出了問題中國方面會出面拯救。雖然這一條被視為對中國“網開一面”，受到不少批評，但《經濟學人》雜誌認為這些批評者忽略了兩個重要因素。

第一，銀行業監管當局維持金融穩定的使命和更寬泛的促進經濟增長這兩者之間的緊張無法避免，監管者和選舉產生的官員之間的緊張不但難免，也是健康的。第二，監管當局必須在保護本國銀行系統和鼓勵全球資本市場運作順暢之間找到恰當的平衡。

在銀行業，分行和子公司的主要區別在於海外分行直接受母國總行管理，不必有豐厚的準備金，遇到難關時應該直接向總行求助。而子公司則不同，無論國籍還是在英國(或其他國家)註冊開業需要滿足的各方面條件都跟當地的銀行一樣，實際上就是一家英國銀行。

這一點區別使得銀行更願意設海外分行，而監管機構通常不喜歡這種形式。允許分行經營模式使資本的全球流動更容易，而只允許子公司模式會造成現金和資本呆滯。

自上一次金融危機和冰島銀行及其英國分行破產後，英國對設分行這種形式多了幾分猶豫，但總體上還是支持金融的全球化。美國和歐盟不久很可能在這一方面收緊對外國銀行和金融機構的限制，提高門檻，使得自由化、全球化傾向濃重的英國日益孤立。

因此，文章指出，奧斯本此舉看上去更像是絕望之中為挽救全球金融市場一體化美夢所做的最後一搏。