年內政策頻出 深化成品油市場化改革腳步加快

【環球網綜合報道】據隆眾石化網消息，日前，發改委一條工作動態信息中表示，發展改革委經貿司耿書海副司長約請有關部門和單位，就成品油市場化改革中的有關問題進行了研究。經過討論，各方面對進一步深化成品油市場化改革有關問題取得基本一致的意見，並明確了下一步工作的方向和重點。這一動態信息再次引發對成品油市場的關注，部分分析認為這會是發改委會成品油定價機制再次做出調整的信號。

現行成品油定價機制，在今年3月26日由國家發改委進一步公開完善。相對於舊的定價機制，新機制縮短了調價週期，並相應調整了國內成品油價格掛靠油種。從目前執行的近七個月時間來看，新機制較好的反映了國際市場的油價變化，並有效限制了市場投機套利的行為。隆眾石化網分析師徐瑩認為，在成品油新機制卓有成效的基礎上，同年內再做調整的可能性較小。

而成品油市場化的改革，並不侷限於定價機制的調整，單純價格的調整難以推動市場化改革。年內，國家發佈多條油品行業相關政策——下半年國家快速推動油品質量升級步伐，明確要求各煉油企業要加大升級改造力度，以及加強對油品質量的監管。結合九月份，國家税務總局對石油消費税有關政策問題作出補充規定，提高了企業違規成本，從而確保油品質量升級的全面推進。隨後，發改委部署煉油行業的普查工作，多管齊下，將有效過濾國內煉油行業。

就目前來看，中字頭企業煉油升級正有序進行，而民營企業將面臨原料、資金、成本等諸多難題。而對於放開原料進口，擴大民營市場份額等方面來看，國家相關政策正在逐步放寬，但仍遠遠不夠。而此前，國家能源局科技司煉油處負責人層表示，給地方煉廠放開原油進口資質是大勢所趨，但肯定是逐步的，有選擇性的。未來，淘汰國內部分落後產能後，規模以上民營煉油企業或將首先收益。