分羹運營商市場 蘇寧有望獲首張移動轉售牌照

每經記者 蔣佩芳 發自上海

歷經數輪評審，蘇寧在移動通信轉售業務上已先人一步。

10月20日晚，蘇寧發佈消息稱，已於日前率先和中國聯通、中國電信兩大運營商就移動通信轉售業務簽署合作協議。按照當前進度，蘇寧極有可能成為國內首批獲得移動通信轉售牌照的企業，並至少獲得兩張全國性牌照。

中投顧問高級研究員申正遠對此表示，推進民資進入電信業是我國重視信息消費、活躍電信市場的必然選擇。蘇寧與聯通、電信達成合作協議，將有利於其推進打造全渠道零售服務商的目標。

《每日經濟新聞》記者瞭解到，儘管電信的業務規模正為轉售企業迅速做大提供了歷史性機遇，但轉售業務的定價權目前仍牢牢掌握在運營商的手中。

將至少涵蓋兩家運營商網絡

所謂移動通信轉售業務，是指從擁有移動網絡的基礎電信業務經營者處購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌並銷售給最終用户。

據悉，自工信部年初發布了《移動通信轉售業務試點方案》徵求意見稿後，移動轉售業務成為業界關心的重點，包括蘇寧、國美、阿里巴巴、京東、迪信通、萬達等60家企業遞交了申請。不過，對於首批合作企業的數量，外界估計或只有6~10家左右。

蘇寧相關負責人表示，蘇寧於年初即成立專門項目組籌備申請工作，並同步開展移動通信轉售相關計費、營賬、客服、信息安全系統的開發工作，經過資料申報、評審，最終與兩大運營商達成合作。

在申正遠看來，兩大運營商與蘇寧的合作，主要是看重其渠道分銷的能力，而蘇寧無論是在渠道、客户，還是在業務範圍上都具備這種優勢。

蘇寧雲商副董事長孫為民則稱，“蘇寧與三大運營商合作已久，已從單純的產品銷售合作向互聯網時代多渠道、多業務合作轉變，強化渠道、運營商在通訊產業生態圈中的分工協作。”

有業內人士指出，由於蘇寧已經與兩家基礎電信運營商簽署合作協議，因此它最終獲批的牌照將至少覆蓋兩家運營商網絡。值得注意的是，蘇寧與兩家基礎運營商簽署的均為全國性轉售業務合作協議。

上述人士還表示，鑑於蘇寧一直與中國移動保持密接溝通，最終蘇寧與國內三大基礎電信運營商都達成轉售合作的可能性也非常大。“從國家政策、各大運營商態度以及蘇寧自身綜合實力來看，這並非臆測。”

運營商仍擁有絕對話語權

據悉，移動通信轉售牌照申請第一步是和基礎運營商簽署轉售合作協議，第二步由基礎運營商向工信部申報發放牌照。

據記者瞭解，除蘇寧外，國美也就移動通信轉售業務與中國電信、中國聯通簽署了合作協議，這預示着，國內首批虛擬運營商企業即將出爐。

“儘管最終名單還未正式確定，但坊間流傳首批虛擬運營商無一例外均是渠道型企業，包括實體渠道和互聯網渠道。”德國電信諮詢公司中國區高級顧問譚炎明在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，這與當前階段虛擬運營所考量和設計的基礎商務模式有直接關係。

在譚炎明看來，真正的虛擬運營並非如此，它應該是跟運營商所沒有的結合起來才能產生增值價值。運營商原本就擁有自己的零售網絡，僅僅只是批發零售的價差根本不需要虛擬運營，就此來看，應是考量了首批虛擬運營商在某種程度上對運營商也有着一定利益制約作用。不過，一部分虛擬運營商仍與運營商有着直接的利益關係，包括蘇寧、國美和京東等都是運營商的大渠道商，從這一角度而言，出售的產品並沒有分別，僅把曾經是運營商的品牌換成了自己的品牌而已。事實上，若按照這樣的情況來給虛擬運營商發放牌照，所帶來的直接結果只能是對運營商的業務不會有太大正向的促進作用。

一直以來，業界對於虛擬運營商的進入多少有些期待，而不可忽視的是，轉售業務的定價權仍牢牢掌握在運營商手中。

“基於一個理性的運營商來判斷，批發價格其實並不一定便宜，可能會有一定的折扣，但這個折扣是基於標準定價的六折或是七折。目前，工信部備案的電話資費還是0.60元/分鐘和0.40元/分鐘，按照此備案價格再打個六折，其實是沒有價格優勢可言的。特別是運營商目前在各地的套餐資費價格遠遠低於標準資費的六折，這意味着即便虛擬運營商直接以批發價格出售也未必佔有價格優勢。”譚炎明補充道。

“運營商具備較強的話語權，可以對虛擬運營商形成一定的業務壓力。”申正遠指出，與傳統的虛擬運營商不同，蘇寧或將並不會與運營商比拼基礎業務價格，而是通過將所購買的通信服務與自身已有的各種業務相結合，犧牲數據流量進而賺取更多增值服務利潤。