羣發短信成垃圾短信原罪 運營商屢成替罪羊

央視近日一則對垃圾短信的曝光又使羣發短信成了“千夫指”，有關是否要取消羣發短信功能都成了討論的話題，然而，無論電信運營商還是使用過羣發短信的企業叫苦，羣發短信技術本身並非有問題，關鍵是管理的問題，羣發短信技術和運營商不應成為替罪羊。

移動聯通不停道歉

近日，中央電視台播出了關於垃圾短信的報道，此前，央視《每週質量報告》曝光了手機垃圾短信利益鏈，稱移動、聯通、電信皆牟利，報道稱暗訪人員到北京科貿電子城等地，很快就有導購人員把記者帶到了公開銷售短信羣發器的櫃枱前。售貨員從櫃枱裏拿出了一個盒狀的短信羣發器，並且告訴記者，這類短信羣發器屬於非法產品，但持續暢銷。

同時，在成都，成都依諾信息技術有限公司業務員告訴央視暗訪記者，他們羣發的廣告短信，短信代碼都是以106數字開頭一串數字，每條僅需5分錢，是手機卡短信羣發器發送短信成本的一半。價格低廉，加上短信發送狀態快捷、穩定，使得該公司短信羣發業務量持續增長，箇中奧秘，在於這家公司羣發的廣告短信，是直接接通過電信運營商網關，也就是短信羣發通道推送出去的。

報道一出後，中國移動和中國聯通都不停地對外作揖道歉。

中國移動稱，中國移動高度重視媒體反映的情況，已第一時間責成四川移動進行核查，並在全集團緊急部署，要求立即開展自查自糾，堅決堵住管理漏洞，切實加大治理力度，嚴厲打擊垃圾短信。

中國聯通則表示，近日，中央電視台播出了關於垃圾短信的報道，中國聯通高度重視，迅速責成相關部門在全集團開展專項檢查，公司將於今日上午召開全國電視電話會議，部署自查自糾工作，對違規行為嚴厲查處。中國聯通一貫高度重視垃圾短信治理和手機實名制等工作，我們誠摯感謝新聞媒體和社會各界的監督。

羣發短信轉為通過企業帳號發佈

雖然道歉態度誠懇，不過，新浪科技諮詢過的一些運營商員工表示對此事已臉茫然，因為此次曝光的利用MAS業務羣發短信的管理職能並不全在三大運營商。

中國移動之前的表態透露了一些技術細節，其表示，“初步核查表明，中國移動在發展MAS業務(即移動代理服務器業務，主要功能是供集團客户內部羣發短彩信業務)中，出現了一些單位利用MAS端口羣發垃圾信息的情況，反映出我公司在垃圾短信治理工作中存在漏洞和不足，對此我們深表歉意，中國移動誠懇接受媒體的監督和批評”。

資料顯示，移動代理服務器MAS是Mobile Agent Server的簡稱，是協助企業原有業務系統實現無線應用的接入工具，實現MAS接入後企業原有的業務系統可以方便的實現無線應用。通過部署移動代理服務器，電信運營商為集團客户提供的基於移動終端(包括短信、彩信、GPRS 、WAP、手機客户端等)的信息化應用服務。通過移動代理服務器將不同的行業用户應用和業務延伸到移動終端。

上述專業術語看似複雜，實際上就是説，MAS系統可以幫助企業羣發短信。這個功能對很多企業來説非常重要，比如説，很多乘坐過飛機的用户都有感受，國航和南航可能在登機前一兩天就提醒乘客可以用短信乘機，這就是國航和南航利用MAS系統給用户羣發相關短信。

目前MAS系統的羣發短信功能應用較廣泛，已經是很多企業為用户提供服務的重要手段，這些企業羣發的短信絕大多數並非垃圾短信。

誰有權真正清除羣發垃圾短信

“MAS系統的羣發短信是個好東西，關鍵是誰用，怎麼用，以及有沒有人管理”，很多業內人士都如此表示。

正常情況下，這種短信羣發功能都是在電信運營商的集團客户中才能使用，主要為擁有完備信息系統的政府行業用户和企業。

也就是説，擁有羣發短信功能的用户往往是政府和大中型企業，用這套系統去發垃圾短信不可能是電信運營商主導乾的，因為電信運營商給這些大中型企業開放短信端口後，如何使用是這些大中型企業的事情。

但問題是，大中型企業中肯定也會有不法分子，將羣發短信功能偷偷拿出去與人合作，變成羣發垃圾短信的工具，電信運營商也很頭痛，很多垃圾短信並非電信運營商能監測到以及能辨別出。

電信運營商能否制裁利用MAS系統羣發垃圾短信的不法分子呢？表面上是可以的，但實際上很難，因為電信運營商沒有執法權，不能取消利用MAS系統羣發短信的接入資質。

“羣發短信有兩種，一種是個人用普通羣發短信器發送，顯示是普通手機號碼，另一種就是MAS系統，顯示的都是以106等數字開頭，後者的接入號和資質由國家主管部委管理，發現羣發垃圾短信後，國家主管部委應該取消其SP資質，這樣才能從根源上清除垃圾短信，必須主管部委和電信運營商雙管齊下才行”，有業內人士如此告知。