專家：如何實現兩岸參與區域經濟合作與整合

華廣網今日刊載中國社會科學院台灣研究所研究員王建民的評論文章，闡述對海峽兩岸共同參與區域經濟整合目標、路徑與原則的設想。文章指出，實現這一目標需要做到兩岸政治互信與兩岸經濟互信的原則，實現兩岸共同參與區域經濟合作與區域經濟整合，不僅有助於兩岸經濟本身的發展，有助於實現兩岸在區域經濟整合中的互利雙贏，而且對鞏固與深化兩岸關係和平發展具有深遠意義。

全文內容如下：

亞太地區區域經濟整合正迅速發展，海峽兩岸如何通過協商合作，共同參與，實現共同發展，成為兩岸面對的重要挑戰與任務。

首先，海峽兩岸需要有共同一致的長遠目標，否則就無法合作與共同面對。在完成ECFA後續協商及落實相關協議的基礎上，規劃“兩岸ECFA的升級版”，將積極建構中華經濟聯盟或中華民族經濟體作為兩岸共同參與區域經濟整合的長遠目標。就兩岸經濟整合的進程而言，ECFA是FTA性質的自由貿易區，屬經濟整合的初級階段，需要向更高層次的經濟整合目標邁進，即要加快完成簽署ECFA的後續協議，推進兩岸經濟發展的正常化、制度化、機制化、自由化與一體化，在此基礎上逐步建立中華經濟聯盟或中華民族經濟體，為最終兩岸的政治整合與國家統一創造條件。

實現這一戰略目標的重要路徑是建立兩岸溝通協商機制。海峽兩岸參與區域經濟合作與區域經濟整合，是涉及兩岸關係和平發展的重大問題，同時涉及對外關係等重要政治問題，需要建立高層次的兩岸溝通協商機制。目前兩岸兩會協商機制運行良好，簽署了19個協議，但尚未就兩岸共同參與區域經濟合作與區域經濟整合問題進行討論與協商。未來是納入現有兩會協商機制進行協商解決，還是在開啓兩岸政治對話之後作為重大政治性議題進行協商，是迫切需要兩岸達成共識與解決的，否則會嚴重製約與影響兩岸關係和平發展。由於兩岸政治協商尚須時日，因此應儘快納入現行兩會協商機制，展開專門諮詢與協商，以達成共識。

要通過兩岸協商，解決這一難題與挑戰，實現未來的共同戰略目標，需要堅持兩個條件與原則。一個是堅持政治互信的原則，鞏固兩岸政治互信是推進兩岸共同參與區域經濟合作與區域經濟整合的重要政治基礎與原則。堅持“九二共識”，維護一箇中國框架(“兩岸一中”)，遵守馬英九提出的“新三不”主張(不推動“兩個中國”、“一中一台”或“台灣獨立”)，是兩岸參與區域經濟合作與區域經濟整合的重要政治基礎。台灣參與或兩岸共同參與區域經濟合作與區域經濟整合，涉及重大、敏感的政治問題，涉及台灣拓展“國際空間”與參與國際經濟組織問題，海峽兩岸若沒有堅持“九二共識”與承認“兩岸一中”的一箇中國框架這一政治基礎，就沒有基本的政治互信，兩岸就很難實現共同參與區域經濟合作與區域經濟整合。只有有了這一堅實的政治原則與政治互信基礎，兩岸方能達成協議，方能實現共同參與區域經濟合作與區域經濟整合的目標。

二是建立經濟互信的原則。建立經濟互信是實現兩岸共同參與區域經濟合作與區域經濟整合的重要經濟原則。建立兩岸經濟互信，首先要明確兩岸經濟合作與兩岸共同參與區域經濟合作或區域經濟整合，是建立在兩岸同屬中華民族經濟這一兩岸經濟性質認知基礎之上的，是為了實現兩岸經濟的共同發展與中華民族經濟的整體發展。其次，建立兩岸經濟互信，就是要確立兩岸參與區域經濟合作與區域經濟整合，兩岸有着共同經濟利益與共同經濟目標。再次，在參與區域經濟合作與區域經濟整合問題上，兩岸要樹立“包容發展，協同發展，創新發展，共同發展”的經濟發展與合作理念。

如果能夠在上述目標、原則與路徑下，實現兩岸共同參與區域經濟合作與區域經濟整合，不僅有助於兩岸經濟本身的發展，有助於實現兩岸在區域經濟整合中的互利雙贏，而且對鞏固與深化兩岸關係和平發展具有深遠意義。(王建民：中國社會科學院台灣研究所研究員，原標題“對海峽兩岸共同參與區域經濟整合目標、路徑與原則的設想”)