盤點台灣恐怖監聽機構:“國安局”為“太上皇”

台灣的“監聽風波”還在持續發酵,日前更傳出連“內政部長”李鴻源搞婚外情、“情治首長”每三天一次“召妓”的事情都被監聽到,這些消息讓很多民眾感到毛骨悚然。
那台灣哪些單位有權實施監聽呢?導報記者根據公開資料和採訪台灣前情治人員,為此梳理出9大恐怖監聽機構。
“國安局”:台灣“情治太上皇”
“國家安全局”(簡稱“國安局”),有人稱之為“台灣版CIA(美國中央情報局的英文縮寫)”。由於它是全台最高情報指揮機關,負責協調、指揮各情治單位的工作,因此,又被稱為“情治太上皇”,“國安局長”由“總統”直接任命。“國安局”早在1954年10月就成立,至今有近60年曆史。其身負三大任務:綜合協調處理“國安安全”情報工作;為正副領導人提供特勤保衞工作以及密碼工作。“國安局”內設6個處:一處負責海外情報,二處負責大陸情報,三處負責島內安全情報,四處負責戰略情報,五處負責科技情報與電訊安全,六處負責密碼的管理、研究。有公開消息稱,該局在島內各大城市與港口都設有“工作站”,並在美國、日本等地設有“督導組”。“國安局”名義上隸屬“國安會”,但長期為軍方控制,預算也由“國防部參謀本部”編列。其編制僅l000餘人,但工作人員級別都比較高,主要以軍人為主,也有一些警官調任。
“軍情局”:台灣“特工的搖籃”
提起台灣“國防部軍事情報局”(簡稱“軍情局”),人們常會不寒而慄,特務、間諜、恐怖等畫面會立刻浮現在眼前。
確實,“軍情局”在台灣被稱為“特工的搖籃”,其前身就是臭名昭著的“軍統”。有媒體報道,“軍情局”間諜培訓班通常每年開班一次,平均每期120人左右,課程有“基礎”和“專精”之分。“專精”訓練包括情報蒐集、檔案製作、化裝與變身等特殊技術,學員必須使用化名,還要接受格鬥、射擊、跳傘等特戰訓練。
“軍情局”總部設在台北陽明山下的芝山岩,又稱“芝山莊”,在世界各地還設置了很多工作站和工作組。
“軍情局”長期以來的主要工作是負責蒐集大陸地區的政治和軍事情報,必要時的“破壞”行動,由台軍“參謀總長”直接指揮。
“電展室”:“訊號情報”破譯高手
“電展室”全稱是“國防部電訊發展室”,前身是美軍駐台時期的樹林口監聽站。“電展室”低調而神秘,但在情報蒐集方面,甚至紅過“軍情局”。“電展室”與“國安局”、“軍情局”和“軍事安全總隊”並列為台主管情報工作的四大部門,其中“電展室”人員最多,規模最大,主要任務是監聽、破譯大陸電訊情報,包括對衞星訊號的截獲,被譽為“訊號情報”破譯高手。
據稱,“電展室”就曾“截獲了2001年中美撞機事件的全過程”。台軍方官員曾説:“只要是在空中的電波,電展室都會攔截並總能在很短時間內加以‘破解’。”“電展室”還提供預警以及負責防護台軍官方網站,包括編制密碼、編寫反黑客程序等。
“軍事安全總隊”:台軍內部的“東廠”
要是軍方作亂,事情就“大條”了。台灣就有這麼一個通過跟蹤、監視、竊聽以及突擊審查等手段,監控台軍現役軍人特別是高級軍官“忠誠度”的反間諜部門——“軍事安全總隊”。“軍事安全總隊”隸屬“國防部”,在台灣情報系統中,是編制最小的單位,但權限大,從普通士兵“是否正常出入”,到“國防部長”辦公室的對外聯絡,再到對任何一條軍用通訊網絡,都可監視、監聽,可謂無孔不入,被稱為台灣軍方內部的“東廠”。
“軍事安全總隊”下設情報蒐集、偵防、監聽、人事和後勤5個科,另有南、北、中3個站和17個外勤機動組。在三軍“司令部”、“聯勤部”、“後備司令部”及“憲兵司令部”等設有“軍事安全隊”,在台軍3個軍團中各設一個分遣組。
“調查局”:雙面角色的台灣版FBI
除了“軍情局”外,最令台灣民眾感到“怕怕”的單位,要數“調查局”。“調查局”具“情報”與“治安”機構的雙重角色。情報方面,它相當於美國聯邦調查局(FBI),主要防範內亂、外患、泄露機密等行為;而治安方面,則進行犯罪調查,主要針對貪瀆、賄選、販毒、洗錢、重大經濟犯罪、計算機犯罪等。
此外,“調查局”偶爾還在港澳地區和海外進行反諜偵破,並蒐集大陸的情報資料和華僑的思想動態。
台灣“調查局”隸屬“法務部”,是由蔣介石時代的“中統”發展演變而來的。“調查局”下設犯罪偵防中心、集情中心、訓委會、考紀會等15個單位,在島內各地設有“調查處”。
“警政署”:偵辦重大刑事案件的“主力軍”
“警政署”是台當局警察事務主管機關,隸屬於“內政部”。“警政署”是對內治安單位,其監聽範圍主要是刑事監聽,執行單位為下屬的“刑事局”。如果發現有人涉重大刑事犯罪,而又無法進一步取得證據時,就可對犯罪嫌疑人進行合法監聽。監聽內容包括手機、一般電話和網絡電話等。合法監聽所得的證據,可以作為呈堂證供,具有法律效力。
2009年,“刑事局”監聽機房負責人曾介紹,除電話外,“刑事局”對MSN和SKYPE監控是“即時錄”,3G、網絡或衞星電話也可以監聽,“統統逃不掉”。
“憲兵指揮部”:現代版“禁衞軍”
大陸游客在台北“國父紀念館”內、桃園慈湖“兩蔣”陵寢前,都可以看到“憲兵”的花式操演。
這些“憲兵”,就是由“憲兵指揮部”指揮。“憲兵指揮部”前身為“憲兵司令部”,於2013年降編為“憲兵指揮部”,直屬“國防部參謀本部”,擁有獨立指揮權。“憲兵指揮部”除了執行特種警衞、反恐、守衞任務及支援三軍作戰外,必要時也受司法官調度,對一般民眾亦有管轄權。“憲兵”還負責戍衞各“政府機關”,因此,有人稱“憲兵指揮部”為“現代版禁衞軍”。
其武器配備不只有普通槍械等輕兵器,還有裝甲車、大口徑迫擊炮等,戰鬥力不一般。
“海巡署”:固守海防的“準海軍 ”
有海軍為什麼還要“海巡署”?在台灣人眼中,“海巡署”是海軍的後備力量,稱得上是“準海軍”,但又兼具海關、司法警察等功能。因此,可以看到“海巡署”護漁、緝私,也可以看到其派員駐守太平島。
“海巡署”最早為1958年5月成立的台灣“警備總司令部”(“警總”),曾是執行戒嚴任務權力最大的情治機關。1992年8月1日“警總”裁撤,改編為“海岸巡防司令部”,隸屬於“行政院”,主要職能是打擊危害“台灣安全”的走私、偷渡等海上犯罪行為,2000年改為“海巡署”,成為軍、警、檢、海關成員大雜燴。
“移民署”:“邊境線”上反恐者
“移民署”的前身為“警政署入出境管理局”,顧名思義,主要業務是負責移民及出入境服務、移民執法。不過,它也負責入出台灣及移民業務的“情報”工作,特別是與各國進行合作、交換“反恐”和人口販運情資。若掌握情報,可以不發籤注,把境外恐怖分子拒之門外。
雖然“移民署”有業務與情報相關,但並未寫入“情報工作法”。然而,“移民署”目前已被普遍認為是台灣情治部門之一。(海峽導報記者 吳生林 楊思萍)