盤點台灣恐怖監聽機構：“國安局”為“太上皇”

台灣的“監聽風波”還在持續發酵，日前更傳出連“內政部長”李鴻源搞婚外情、“情治首長”每三天一次“召妓”的事情都被監聽到，這些消息讓很多民眾感到毛骨悚然。

那台灣哪些單位有權實施監聽呢？導報記者根據公開資料和採訪台灣前情治人員，為此梳理出9大恐怖監聽機構。

“國安局”：台灣“情治太上皇”

“國家安全局”(簡稱“國安局”)，有人稱之為“台灣版CIA(美國中央情報局的英文縮寫)”。由於它是全台最高情報指揮機關，負責協調、指揮各情治單位的工作，因此，又被稱為“情治太上皇”，“國安局長”由“總統”直接任命。“國安局”早在1954年10月就成立，至今有近60年曆史。其身負三大任務：綜合協調處理“國安安全”情報工作；為正副領導人提供特勤保衞工作以及密碼工作。“國安局”內設6個處：一處負責海外情報，二處負責大陸情報，三處負責島內安全情報，四處負責戰略情報，五處負責科技情報與電訊安全，六處負責密碼的管理、研究。有公開消息稱，該局在島內各大城市與港口都設有“工作站”，並在美國、日本等地設有“督導組”。“國安局”名義上隸屬“國安會”，但長期為軍方控制，預算也由“國防部參謀本部”編列。其編制僅l000餘人，但工作人員級別都比較高，主要以軍人為主，也有一些警官調任。

“軍情局”：台灣“特工的搖籃”

提起台灣“國防部軍事情報局”(簡稱“軍情局”)，人們常會不寒而慄，特務、間諜、恐怖等畫面會立刻浮現在眼前。

確實，“軍情局”在台灣被稱為“特工的搖籃”，其前身就是臭名昭著的“軍統”。有媒體報道，“軍情局”間諜培訓班通常每年開班一次，平均每期120人左右，課程有“基礎”和“專精”之分。“專精”訓練包括情報蒐集、檔案製作、化裝與變身等特殊技術，學員必須使用化名，還要接受格鬥、射擊、跳傘等特戰訓練。

“軍情局”總部設在台北陽明山下的芝山岩，又稱“芝山莊”，在世界各地還設置了很多工作站和工作組。

“軍情局”長期以來的主要工作是負責蒐集大陸地區的政治和軍事情報，必要時的“破壞”行動，由台軍“參謀總長”直接指揮。

“電展室”：“訊號情報”破譯高手

“電展室”全稱是“國防部電訊發展室”，前身是美軍駐台時期的樹林口監聽站。“電展室”低調而神秘，但在情報蒐集方面，甚至紅過“軍情局”。“電展室”與“國安局”、“軍情局”和“軍事安全總隊”並列為台主管情報工作的四大部門，其中“電展室”人員最多，規模最大，主要任務是監聽、破譯大陸電訊情報，包括對衞星訊號的截獲，被譽為“訊號情報”破譯高手。

據稱，“電展室”就曾“截獲了2001年中美撞機事件的全過程”。台軍方官員曾説：“只要是在空中的電波，電展室都會攔截並總能在很短時間內加以‘破解’。”“電展室”還提供預警以及負責防護台軍官方網站，包括編制密碼、編寫反黑客程序等。

“軍事安全總隊”：台軍內部的“東廠”

要是軍方作亂，事情就“大條”了。台灣就有這麼一個通過跟蹤、監視、竊聽以及突擊審查等手段，監控台軍現役軍人特別是高級軍官“忠誠度”的反間諜部門——“軍事安全總隊”。“軍事安全總隊”隸屬“國防部”，在台灣情報系統中，是編制最小的單位，但權限大，從普通士兵“是否正常出入”，到“國防部長”辦公室的對外聯絡，再到對任何一條軍用通訊網絡，都可監視、監聽，可謂無孔不入，被稱為台灣軍方內部的“東廠”。

“軍事安全總隊”下設情報蒐集、偵防、監聽、人事和後勤5個科，另有南、北、中3個站和17個外勤機動組。在三軍“司令部”、“聯勤部”、“後備司令部”及“憲兵司令部”等設有“軍事安全隊”，在台軍3個軍團中各設一個分遣組。

“調查局”：雙面角色的台灣版FBI

除了“軍情局”外，最令台灣民眾感到“怕怕”的單位，要數“調查局”。“調查局”具“情報”與“治安”機構的雙重角色。情報方面，它相當於美國聯邦調查局(FBI)，主要防範內亂、外患、泄露機密等行為；而治安方面，則進行犯罪調查，主要針對貪瀆、賄選、販毒、洗錢、重大經濟犯罪、計算機犯罪等。

此外，“調查局”偶爾還在港澳地區和海外進行反諜偵破，並蒐集大陸的情報資料和華僑的思想動態。

台灣“調查局”隸屬“法務部”，是由蔣介石時代的“中統”發展演變而來的。“調查局”下設犯罪偵防中心、集情中心、訓委會、考紀會等15個單位，在島內各地設有“調查處”。

“警政署”：偵辦重大刑事案件的“主力軍”

“警政署”是台當局警察事務主管機關，隸屬於“內政部”。“警政署”是對內治安單位，其監聽範圍主要是刑事監聽，執行單位為下屬的“刑事局”。如果發現有人涉重大刑事犯罪，而又無法進一步取得證據時，就可對犯罪嫌疑人進行合法監聽。監聽內容包括手機、一般電話和網絡電話等。合法監聽所得的證據，可以作為呈堂證供，具有法律效力。

2009年，“刑事局”監聽機房負責人曾介紹，除電話外，“刑事局”對MSN和SKYPE監控是“即時錄”，3G、網絡或衞星電話也可以監聽，“統統逃不掉”。

“憲兵指揮部”：現代版“禁衞軍”

大陸游客在台北“國父紀念館”內、桃園慈湖“兩蔣”陵寢前，都可以看到“憲兵”的花式操演。

這些“憲兵”，就是由“憲兵指揮部”指揮。“憲兵指揮部”前身為“憲兵司令部”，於2013年降編為“憲兵指揮部”，直屬“國防部參謀本部”，擁有獨立指揮權。“憲兵指揮部”除了執行特種警衞、反恐、守衞任務及支援三軍作戰外，必要時也受司法官調度，對一般民眾亦有管轄權。“憲兵”還負責戍衞各“政府機關”，因此，有人稱“憲兵指揮部”為“現代版禁衞軍”。

其武器配備不只有普通槍械等輕兵器，還有裝甲車、大口徑迫擊炮等，戰鬥力不一般。

“海巡署”：固守海防的“準海軍 ”

有海軍為什麼還要“海巡署”？在台灣人眼中，“海巡署”是海軍的後備力量，稱得上是“準海軍”，但又兼具海關、司法警察等功能。因此，可以看到“海巡署”護漁、緝私，也可以看到其派員駐守太平島。

“海巡署”最早為1958年5月成立的台灣“警備總司令部”(“警總”)，曾是執行戒嚴任務權力最大的情治機關。1992年8月1日“警總”裁撤，改編為“海岸巡防司令部”，隸屬於“行政院”，主要職能是打擊危害“台灣安全”的走私、偷渡等海上犯罪行為，2000年改為“海巡署”，成為軍、警、檢、海關成員大雜燴。

“移民署”：“邊境線”上反恐者

“移民署”的前身為“警政署入出境管理局”，顧名思義，主要業務是負責移民及出入境服務、移民執法。不過，它也負責入出台灣及移民業務的“情報”工作，特別是與各國進行合作、交換“反恐”和人口販運情資。若掌握情報，可以不發籤注，把境外恐怖分子拒之門外。

雖然“移民署”有業務與情報相關，但並未寫入“情報工作法”。然而，“移民署”目前已被普遍認為是台灣情治部門之一。(海峽導報記者 吳生林 楊思萍)