工信部：工業經濟企穩回升 下行壓力逐步緩解

三季度工業增速止降轉升，企業經營狀況有所改善——

工業和信息化部10月24日發佈數據顯示，三季度工業經濟增速回升明顯，但穩中向好的基礎還不是很牢固。

工信部新聞發言人、運行監測協調局局長肖春泉表示，要切實把化解產能過剩矛盾、促進信息消費、支持小微企業發展等政策措施落到實處，努力實現全年規模以上工業增加值增速達10%的目標。

工業和信息化部24日發佈數據，一、二、三季度規模以上工業增加值同比分別增長9.5%、9.1%和10.1%，增速止跌回升。其中，東部地區率先企穩，中西部地區三季度增速環比也均有所加快。

工信部新聞發言人、運行監測協調局局長肖春泉表示，三季度工業經濟增速回升明顯，但穩中向好的基礎還不是很牢固。

部分行業強勁回升

鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、電子、汽車和儀表等行業增速都在10%以上

據國家統計局統計，前3季度，規模以上工業增加值同比增長9.6%，比上半年加快0.3個百分點。其中，6至9月，規模以上工業增加值分別增長8.9%、9.7%、10.4%和10.2%，工業經濟增速有較大幅度回升，一些行業回升勢頭比較強勁。

分行業看，原材料工業中的鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、電子，機械工業中的汽車和儀表等行業發展較好，增速都在10%以上；而能源類如煤炭、石油石化、電力等行業，增速則相對較低。

“影響行業運行分化的因素主要包括原料價格、勞動力價格、企業經營狀況和產能過剩程度等。”肖春泉分析説。

今年以來，煤炭價格的大幅下降對工業行業內部的利潤分佈影響很大，既造成了煤炭行業利潤的下降，也帶來了電力、建材行業利潤的提高；而對輕工業、食品工業、軟件業等勞動密集型產業來説，原料價格影響不大，但勞動力成本上升造成了企業運行成本顯著上升。

同時，無論是行業間還是行業上下游，產能過剩不顯著的企業，生產經營狀況相對較好，過剩越嚴重的企業，生產經營越困難。此外，能主動開拓新市場、研發新產品、創造新需求、抓轉型避免同質競爭的企業，生產經營狀況也比較好。

從效益看，今年前8個月，規模以上工業企業實現利潤同比增長12.8%，增速比上半年加快了1.7個百分點。“企業的經營狀況有所改善。”肖春泉説。

從市場價格看，工業生產者出廠價格總水平同比降幅也在收窄，環比出現了連續兩個月的回升。9月份製造業採購經理指數升到51.1%，已經連續3個月回升，市場信心明顯增強。

雖然出現了上述積極變化，但肖春泉也指出，當前有效需求特別是外需仍然不足，產能過剩的矛盾還比較突出，企業生產經營困難總體狀況沒有得到根本改善，工業經濟企穩回升的基礎並不牢固。

信息消費快速增長

工信部在擴容互聯網帶寬的同時，也將在未來5年逐年下調價格

前3季度，我國信息消費快速增長。據統計，截至9月底，全國移動電話用户達到12.07億户，其中3G用户3.68億户。互聯網寬帶接入用户新增1595萬户，總用户達到1.86億户；農村地區發展較快，寬帶接入用户達到4646萬户，城市和鄉村寬帶用户比例由去年同期的3.31：1縮小到3.0：1。

信息消費作為新的經濟增長點，拉動作用日益明顯。前3季度，通信業完成業務收入8709億元，增長8.6%；電子商務市場交易規模達7.5萬億元，增長35%；軟件業完成業務收入2.28萬億元，增長23.7%。

今年以來，促進信息消費的利好政策頻發。8月，國務院先後公佈《關於促進信息消費擴大內需的若干意見》和《“寬帶中國”戰略及實施方案》。除了落實好這些政策外，工信部通信發展司副司長祝軍還透露，目前已經明確，除現有北京、上海和廣州3個互聯網骨幹直聯點外，還將在成都、武漢、西安、瀋陽、南京、重慶和鄭州7個城市增設國家級互聯網骨幹直聯點。

增設直聯點將大量減少繞轉，有利於提高網間流量疏通能力，提高網絡安全性能，提升我國互聯網間的通信質量，還有利於推動雲計算、數據中心，以及各種互聯網信源向廣大中西部地區的聚集，優化我國互聯網產業佈局，加快中西部地區產業轉型升級，推動區域協調發展。

今年以來，工信部在擴容互聯網帶寬的同時也在下調價格。年初，工信部下調了互聯網交換中心的結算價格，將原來的每G帶寬每月100萬元結算價下調到60萬元，並且明確了未來5年內將以每年30%的幅度逐年下調。同時，網間互聯帶寬擴容加快，去年擴容313G，今年又增加了508G，使得互聯網互聯帶寬總數達到1492G，網間通信質量得到明顯改善。

祝軍表示，工信部還將繼續大力推進TD-LTE擴大規模試驗，做好4G牌照年內發放準備工作，加快網絡、通信基礎設施建設升級；開展信息消費試點示範市（縣、區）建設，繼續完善消費環境。

結構調整步伐加快

前3季度，高技術製造業增加值增速繼續快於整體工業，節能技術改造和重點行業能效對標達標行動穩步推進

“三季度，工業產能利用率比前兩個季度提高，穩增長、調結構的政策效應逐步顯現，市場信心明顯增強。”肖春泉表示。

前3季度，工業結構調整步伐加快，一個重要的進展是國務院發佈了《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，加大了對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業治理力度。據介紹，目前工信部正在根據職責分工抓緊制定和完善配套政策措施和具體實施方案。目前，列入2013年公告的19個行業落後生產線已實現關停。

此外，前3季度，高技術製造業增加值增速繼續快於整體工業；節能技術改造和重點行業能效對標達標行動穩步推進；扶持小微企業的政策力度進一步加大；工業空間佈局進一步調整優化，產業轉移有序推進，國家新型工業化產業示範基地在轉型升級中的集約集聚發展作用日益顯現；信息化和工業化深度融合工作穩步推進，兩化深度融合5年專項行動計劃啓動。 儘管前3季度宏觀經濟數據向好，但小型微型企業生產經營困難仍然十分突出。9月份，小型企業製造業採購經濟指數為48.8%，已經連續兩個月回落，並且連續17個月運行在50%的臨界值以下。對此，肖春泉表示，要深入開展“扶助小微企業”專項行動，減輕企業負擔，研究制定促進中小企業“專精特新”發展的指導意見。

肖春泉還透露，工信部會同相關部門組織制定了推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼併重組的工作方案，目前已報國務院，待批准後實施。工信部還將繼續推進汽車、鋼鐵、水泥等行業企業兼併重組。