俄對華糧食出口大

俄羅斯期待加大糧食出口力度。

《透視俄羅斯》特約記者維克多·庫茲明

眾所周知，中國目前是世界上最大的糧食進口國，而俄羅斯具有較高的糧食出口潛力。事實上，俄中兩國本可以通過增加農產品貿易大幅擴大雙邊貿易規模，但現行的植物檢疫禁令制約了這一發展趨勢。

對華農產品出口：有盈利但總體很難

“西伯利亞”集團公司3年多前開始從事農產品經營。集團總部位於外貝加爾邊疆區，距離俄中邊境僅200公里。2009年，全球金融危機導致商品進口幾乎停滯，而出口卻開始變得有利可圖。集團董事會主席馬克西姆·扎伊採夫表示：“這一切都源於一座菜籽油加工廠的建設。中國對菜籽油的需求僅次於豆油。因此，我們啓動了農產品經營業務。”

目前，中國是世界上最大的糧食市場。然而，根據俄中兩國簽署的相關協議，只有阿爾泰共和國、鄂木斯克州、新西伯利亞州等極少數地區被允許向中國出口糧食，與外貝加爾邊疆區和猶太自治州相比，這些地區距離中國更遠。此外，涉及糧食出口的檢疫手續及限制也相當多。

俄羅斯糧食產量連年增長出口潛力較高

儘管去年乾旱導致糧食產量相對較低，但俄羅斯仍然具有較大的出口潛力。根據俄羅斯海關總署提供的資料顯示，2013年1月，俄羅斯大豆出口量達到1.95萬噸，與2012年12月相比增長了1.2倍。大部分大豆出口至中國（75%），其餘部分出口到西班牙（24%）和朝鮮（1%）。據俄農業部預測，2013年國內植物油產量超過需求12.5%，出口潛力預計可達120萬噸。此外，2012年俄羅斯玉米產量取得歷史性突破，達到7500萬噸，出口規模增至90萬噸。

“如果產量繼續增加，那麼我們確實能夠提高這種作物的出口規模”，Investkafe投資公司分析師達裏婭·皮丘金娜表示，“玉米尤其可用於生產牲畜飼料，因此它對畜牧業發達的國家來説特別重要。中國很有可能成為最具吸引力的目標出口國。”甚至連亞洲居民需求量最大的大米，俄羅斯現在也同樣可以提供出口。根據俄羅斯穀物聯盟主席阿爾卡季·茲洛切夫斯基的預計，俄羅斯大米產量在滿足國內需求的同時，具有很強的出口能力。2012年，俄羅斯大米產量為110萬噸。

一手爭取中國市場解禁一手開拓其他市場

“西伯利亞”集團公司與海拉爾市最大的國有農業公司共同注資成立一家合資企業，並試種油菜。中方因此獲得進行總額高達4000萬美元的對外投資許可。扎伊採夫表示：“我們的合作伙伴同意參加這一項目的唯一條件是將收穫的作物出口到中國。”他嘆了口氣説：“由於兩國檢疫部門之間沒有達成協議，因此儘管這些產品是由合資企業生產的，但至今未能實現對華出口。中方夥伴、我公司、外貝加爾邊疆區政府、中國呼倫貝爾人民政府都曾多次向中國國家質量監督檢驗檢疫總局、俄羅斯聯邦獸醫與植物衞生監督局以及俄羅斯農業與食品部提出過請求，請求發放相關對華出口許可文件。然而，很遺憾，這個問題一直沒有得到解決。因此，我們沒有得到這筆投資。

對俄羅斯糧食產品實施進口禁令始於上世紀90年代末期，當時全球農作物生產正遭受病蟲害。隨着中國糧食需求的增長和俄羅斯糧食質量的提高，雙方開始就恢復進口進行談判。2012年年底曾有消息傳出，兩國間糧食貿易禁令有可能在2013年年底取消。俄羅斯駐中國商務代表謝爾蓋·齊普拉科夫對俄羅斯媒體表示，俄中兩國動植物檢疫部門正在就取消禁令展開談判。

與此同時，俄羅斯已逐步打開東南亞市場。目前糧食和農業原料出口量已佔到俄對韓出口總規模的8%。本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。▲