專家：改革開放還會使中國經濟高增長20年

●鼓勵創業和大力發展小微企業，帶來的增長動力，將是未來很長一個時期中的主力。

●創新是國民經濟增長源源不斷的新動力，如果我們能切實落實創新驅動戰略，年將會獲得1.8個左右的增長點。

●在推進城市化過程中，在土地資產衍生和增值的利益上給農民予以合理的分配；在城市中鼓勵創業，大力發展小企業，擴大就業。

●推進更高層次的對外開放，從中尋求新的增長空間和動力。

●不僅要轉變經濟增長模式，還要轉變宏觀調控方式。

2012年開始，經濟增長出現了下行態勢。國務院發展研究中心劉世錦等學者認為，7%左右和以下的速度，將成為今後中國經濟增長的常態。但是，中國真正的城市化水平至多有35%，日韓台在此水平到65%的城市化推進階段，國民經濟處於高速增長狀態，按照國際經驗，中國大陸沒有到低速增長的時候，也不應過早進入低速增長階段。林毅夫等學者則確信，中國8%的速度，還可以增長20年左右，他近期提出的政策建議是加大綠色產業和基礎設施等投資。

出口拉動經濟增長的力量越來越弱，僅僅依靠加大投資頂替出口衰勢，未免又會重蹈2008年後消費和房價嚴重通貨膨脹的覆轍。那麼，出路究竟在哪裏？筆者認為，依靠改革、創新，中國經濟還會高速增長20年。

增長困境的深層次癥結究竟在哪裏

中國經濟發展目前產能過剩、投資與消費失衡，增長速度失去消費需求拉動力，其癥結在於在政府消費和居民消費結構中，居民消費乏力。2013年執行中央“八項規定”後公款消費趨冷，而居民消費不能替補，增長速度受一定的影響，就是一個很好的佐證。

那麼，為什麼投資與消費失衡，為什麼實際城市化水平只有35%的階段上，會發生許多行業的產能過剩？背後是城鄉居民收入決定的可支付能力和總量。

而從收入分配的流程看，(1)以大資本、大企業、大項目為主的發展方式，前者創造的國民財富主要是大、中資本所得，是税收，國民收入主要流向了富人和政府；而創業不足，忽視小企業發展，則使創業者和勞動者不能在創造財富的同時分配財富，中等收入人羣少，因失業而收入低和貧困的人就多。

(2)城市化不僅是人口從農村農業向城市和非農業轉移，而且也需要土地隨之向城市和非農業再分配。這個過程中，由於規模經營和土地的用途發生變化，土地從農業生產資料，轉變為資產，帶來巨大的衍生和增值利益。日韓台在這樣一個過程中，其利益在農民、政府、用地商之間得到了合理的分配，相當多的農民得到土地資產的一部分收益後，能用小本創辦小企業，能到城市中購買得起住房。而在中國農民幾乎沒有獲得城市化土地資產增值帶來的利益。

(3)國有工商企業資產和職工雖然從20世紀90年代的5萬億元和8000萬人，變化到2012年高達85萬億元及不到2 0 0 0萬 人 ， 職 工 佔 城 鎮 總 就 業 僅6.3%，城鄉總就業的2.5%。但是，由於資產集中，特別是石油、電信、煙草、電力等行業，集中了大量的資產，創造和收取了鉅額的財富，G D P和利潤，主要分配向了政府、企業和少數的國企高管和佔就業比例很低的職工。

(4)壟斷性的銀行業，只有幾百萬人從業，其創造的利潤，卻是全國製造業的兩倍。其通過過高的利差從城鄉居民手中集中了一部分財富，而高利率和名目繁多的其他費項，又從企業，特別是中小企業手中集中了一部分財富。其支持大企業，不給創業和小企業貸款，又使創造和分配財富的流動更加偏向大資本和政府。考慮國民收入向國外匯出和其它環節漏出等，非政府非國企非金融部門外95.4%的勞動力、92%的居民，只分配到了G D P的40%，即20.8萬億元左右，其中近7億農村居民只分配得了5萬億元！中國目前研究收入分配的許多學者，並沒有從這個思路，去清晰地揭示國民總收入中居民收入分配比例過低的因果關係。創造決定分配，權利決定資產衍生和增值利益的分配，分配決定收入，收入決定支出，支出決定消費。

這樣一種大資本、大企業、大項目，掠地擴城，國企猛進和銀行高度壟斷，並忽視創業、小微企業和農民利益的發展模式下，小改小革，局部調整，幾乎不可能改變創造和分配財富的流程，增長消費乏力的局面不可能改觀。