電信再次重組：4G網絡才會真的有戲
毛啓盈
4G牌照遲遲不發放，4G頻譜舉棋不定。4G網絡建設舉步維艱，中華酷聯大佬們看着倉庫裏的4G手機，不能變現，苦悶不堪……
誰來買單？中移動每年1200多億元的利潤要不要來救市？
其一、網間結算多算幾分錢，利潤向電信聯通傾斜一點；其二、非對稱管制，中移動不能插手鐵通寬帶那點事；其三、地球人都知道，標準最為落後的TD分給中移動來做。今天，已經演進到TD-LTE。
監管部門既然害怕中移動一家獨大，存心要拖住這頭“大象”的後腿，那就將其拆分好了。一家拆分為10家，利潤不就和電信聯通一個水平了嗎？“不患貧窮，患不均”，古人都曉得的道理，今天的監管者怎麼就犯糊塗了呢？
中移動一位基層員工在與筆者聊起4G網絡建設時，發出了上述的牢騷（我答應替他保密）。
全球最大的電信運營商中移動，50萬員工在等待發改委、工信部改革的另外一隻靴子落地。
第五次電信重組，老生常談
今天，有消息稱，國務院發展研究中心首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案，其中一個重要的建議是第五次電信業重組，以形成多家競爭實力相當的電信運營商。
議案的焦點話題是：實質性推進三網融合。實現電信、互聯網、廣電主體業務相互開放和相互進入。整合分散的監管職能，建立統一監管體系。
其實，這只是2011年中國社會科學院“寬帶鴻溝與第五次電信改革”（第五次電信重組）的一個翻版，後者提出將中電信、中聯通的數據中心業務分拆出來整體打包併入廣電，與中國有線電視網絡公司合併，再加上廣電的視頻內容業務，共同組建國家廣播電視網絡集團公司。
兩年來，電信業發生哪些變化？
1、電信聯通數據部沒有被劃分出來，這兩個部門是運營商的“命根子”，數據業務收入早已超過話音業務，劃分出來可能性不大；
2、今年3月，國家級中國廣播電視網絡公司組建方案獲得批准，公司開始組建，45億註冊資金，劍指互聯互通，全國三十幾個省市網絡、業務和運營的整合。
3、中移動要獲得固網寬帶牌照，中國寬帶市場即將會多出一家寬帶運營商；
4、國家“寬帶中國”戰略出爐，中電信和中聯通已上100M寬帶。
從表面上看，三網融合、互聯互通等熱詞，仍然停留在廣電與電信、電信運營商之間的博弈上。
4G時代，需要一次重組
筆者通過民間走訪，切實感受到4G時代需要一次重組，理由如下：
1、改變“劫富濟貧”之怪現狀
今天，我國移動電話用户破12億，3G用户3.68億，中移動用户7.55億用户，3G用户接近1.7億，市場總體份額超過60%
造成中移動一家獨大的局面，也不是它從電信中一分拆出來就是一頭大象。而是靠一羣敢於創新、踏實能幹的年輕人幹出來。今天，市場環境變了。既要讓其參與國企市場競爭，又要體現社會責任（譬如，發展國家自主創新的TD），通過政策干預其壟斷，從市場實際看，兩敗俱傷。惡性競爭、腐敗等現象叢生，中移動品牌形象嚴重在受損。預期這樣讓他精神受折磨，還真不如一分了之。
2、互聯互通應走市場化路線
筆者不止一次地聽中移動員工訴苦，基層要求中移動基站對電信和聯通開放，電信和聯通也應對中移動開放通信管道，這才是真正意義上的“共建共享”。親兄弟，明算賬。基站共享、租賃費用標準是什麼？網間結算標準是什麼？不能算糊塗賬。現實是，兄弟間肉搏不斷上演，只要互不拆台，就是最大的和諧了。
這些問題，如果是互聯網公司，就不叫什麼問題了。能坐下來協商就定下來，不能協商，各自想辦法。但是，三大電信運營商不協商都不行，國企必須遵守多重監管，體現社會責任。
所以，面對騰訊這樣的OTT競爭，顯得束手無策。如果飛信一開始就免費，一開始就向聯通、電信開放，能落到今天的地步嗎？為什麼呢？除了排他性競爭外，網絡安全是套在其頭上的“緊箍咒”。譬如，陌陌的“約炮”模式、某些網站通過“涉黃”色誘，中移動打死也不敢去碰。
所以，還是重組吧，一下子折騰出10家以上運營商，成立獨立的公益基金組織。實行政企分開，企業就沒有這麼多的“扯皮”事件了。
3、讓民營企業和互聯網進來！
互聯網企業最愛湊熱鬧了。
重組之後，讓虛擬運營商進入，讓互聯網公司進來。蘇寧、國美賣家電的，淘寶、京東這些開網店，都來電信業玩吧。
有了他們，三大電信運營商就不擔心騰訊OTT衝擊了。生態鏈上“一物降一物”，讓他們互相廝殺吧。你看看馬雲為推“來往”要殺到南極洲的決心，就知道人有多大膽，互聯網就有多大產！
電信運營商還是修好高速路，過路費（流量費）夠花就行了。而那些時髦的“約炮”工具，“泡妞”遊戲，還是交給騰訊們來玩吧。
“如果你媽和你媳婦我同時掉進水裏，你先救誰？”這是男人們在媳婦面前面臨的最棘手選擇。而三大電信運營商面對國資委這個婆婆，工信部這個媳婦，常常搞得裏外都不是人。一位電信運營商高管如此描述自己的窘迫。
你別不信，*經過第五次電信重組之後，無論TDD，FDD，還是XDD都是浮雲，中電信、中移動、中聯通再也不用面臨如此痛苦的抉擇了。*4G/5G頻譜公開拍賣，市場公開競標，攜號轉網放開，用户自由選擇，這才是真正的4G時代！