推進土地流轉改革 小產權房有望“轉正”

專家稱小產權房轉正只是存量上的盤活，未來仍需增加供給來平抑高房價

“如果十八屆三中全會能夠有力地推進土地流轉改革，那麼小產權房的‘轉正’流通是平抑房價的有效手段，但是小產權房的‘轉正’只是存量上的盤活，而非增量上的增加，所以未來仍需要通過增加供給來平抑高企的房價。”交通銀行金融研究中心房地產高級分析師夏丹在接受《證券日報》記者採訪時表示。

日前，作為中國官方高層智囊機構的國務院發展研究中心，首次公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告，該方案提出“在集體建設用地入市交易的架構下，對已經形成的小產權房，按照不同情況補繳一定數量的土地出讓金，妥善解決歷史遺留問題。”該表述引發業內的強烈關注，小產權房有望“轉正”的預期漸長。

“現在來看，對小產權房僅靠拆不是一個好的選項。” 經濟之聲特約評論員、經濟學者馬光遠指出，小產權房的‘轉正’難度非常大，因為涉及到土地的問題、城鄉二元的問題、農民土地的收益問題，包括地方政府對於土地與市場的壟斷問題等，矛盾非常大，問題非常多。

接近國土資源部的相關人士也表示，關於小產權房的相關口徑並未發生變化。國土資源部執法監察局巡視員王宗亞曾表示，我國已在部分地區對清理小產權房工作進行試點，“中央要求各地對農村集體土地進行確權登記發證，凡是小產權房不予確權登記，不受法律保護”。

馬光遠表示，未來小產權房問題的解決，最根本的是要尊重歷史，尊重現實。未來整個農地的入市是大勢所趨，以此為基礎，未來小產權房獲得合法身份也是一個必然的事。

“小產權房的轉變是一個重大改革問題，涉及集體土地能否直接入市，農民的土地能否直接流轉。如果小產權房真‘轉正’，取得合法身份，在市場上能夠完全流通，那麼住房供應量將會大幅提升。”馬光遠指出，把轉正的小產權房放到房地產市場以後，對於穩定房價能夠起到一定作用，更重要的是提供了一個供應的來源。但小產權房轉正本身和房價調控並無關係。

據悉，日前深圳和北京兩個城市已經為解決小產權房的問題進行了試點，這兩座城市把小產權房納入到保障房、公租房、經濟適用房系列，此外，還通過交一部分税來加以規範。