解讀新消法：未來消協將能替消費者免費打官司

原標題：消協將替消費者免費打官司

最高法將在深入調研後製定相應程序規則

“未來，消協將能夠替消費者免費打官司。”昨天，全國人大常委會召集法工委、最高法、中國消協以及相關專家，對新修訂的《消費者權益保護法》（以下簡稱新消法）中解決消費者維權難的問題進行細緻解讀。

新消法第47條規定，對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協會以及省級的消費者協會，可以代表消費者向人民法院提起訴訟。

賠償訴訟應該納入公益訴訟

“中國應把賠償訴訟納入公益訴訟範圍。”中國政法大學民商經濟法學院副教授吳景明説，在消費者領域，特別是大規模的、受害人不特定的、小額分散性的這些權益損害賠償，如果讓消費者自己去主張，訴訟成本太高消費者不會有積極性。比如三聚氰胺事件就應列入公益訴訟，消協可以對造成死亡的、腎摘除的、造成一般傷害經過治療會康復的，根據不同的傷害情況提起訴訟，代表不特定的人羣。最後根據法院判賠數額對號入座領取賠償金，這在中國還是很有價值的。

新消法第23條規定經營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務，6個月內因商品或服務瑕疵發生爭議，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

商家舉證有利於消費者勝訴

“舉證難一直是困擾消費者進行維權訴訟的一大難題。”中國消費者協會法律與理論研究部主任陳劍説，按照“誰主張，誰舉證”的舉證規則，消費者要證明其購買的商品或者服務存在瑕疵很困難。比如新購車內空氣污染的問題，全國能做這種鑑定的機構非常少，鑑定費用也很高，讓消費者舉證很困難。現在6個月內出現瑕疵，需要經營者舉證，這對於消費者來説是非常大的利好。

最高人民法院民一庭

法官張進先表示，新消法第23條的規定其實就是舉證責任倒置，把消費者的舉證責任合理分配給經營者。因為經營者與消費者的信息不對稱，由對自己產品比較清楚的經營者舉證，可以提高消費者勝訴的幾率。

深入調研後定程序規則

最高人民法院民一庭法官張進先表示，公益訴訟在我國是新鮮事物，新的民事訴訟法對公益訴訟做了相應規定，新消法也作了原則性規定。消協免費替消費者打官司不會從中分享任何利益，減輕了消費者負擔，利於維權。

“目前啓動這一訴訟程序還涉及到起訴的條件，誰來為消協的訴訟費埋單，勝訴後消費者如何受償，裁判的執行等新問題，最高法將就此進行深入調研，抓緊研究制定相應的程序規則。”張進先説。

京華時報記者 黃海蕾