國研中心：設自貿區成熟一個批覆一個無時間表

備受關注的中國(上海)自由貿易試驗區已經“滿月”，對於自貿區負面清單過長的爭議，昨日，中國國務院研究中心專家在國新辦舉辦的發佈會上表示，隨着實踐的推進，該負面清單會逐漸縮短。

試驗區或反覆，應允許出錯

所謂的負面清單，即是指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。

作為上海自貿區的一項重要制度創新，自貿區負面清單公佈後，一度引發輿論爭議。有分析認為，該負面清單過長，幾乎是照搬現行的《外商投資產業指導目錄》，且清單裏的限制產業和管制措施甚至比目錄猶有過之，這一改革力度遜於此前預期。

對此，國研中心辦公廳主任隆國強表示，目前自貿區剛掛牌一個月，只是一個“好的開端”，很難期待在很短的時間內出一個很短的負面清單。

“相較於負面清單，正面清單更符合中國長期形成的計劃經濟管理模式，而且可以防範風險。”隆國強指出，“但正面清單有一個很大的不利之處，就是它抑制了市場的創新。”

針對上海自貿區負面清單過長的詬病，隆國強稱，此舉從理念上是個“革命性的變化”，“它的最大好處就是激發了市場的創新活力”。他並稱，這雖然是試驗的一小步，但卻是“管理和改革的一大步”。

隆國強認為，上海自貿區肩負着為全局改革探路的責任和非常艱鉅的制度創新的任務。試驗區可能會出現反覆，應該耐心和包容，允許出錯。

設立新自貿區不必制定時間表

針對日前有消息稱，上海自貿區成立後，國務院將不再批覆設立新的自貿區，隆國強表示，在設立新的自貿區的過程中，也是選擇成熟一個批覆一個，不需要有一個特別詳細的時間表。

他表示，自貿區把國家中央層面的擴大開放深化改革戰略意圖和地方加速發展穩定經濟非常好地結合起來。中央政府需要全面思考，從沿海沿江到沿邊開放，走漸進式開放過程，“批覆其他園區，不是上海試驗到什麼程度再批覆其他地區。不同地區試驗的目標是不一樣的。”隆國強説。“我個人不認為，其他自貿區的批覆，需要和上海自貿區試驗的程度和進展聯繫起來。”