專家:全球自貿區快速發展 參與國家更加廣泛
【環球時報綜合報道】目前世界上幾乎所有經濟體都加入了不止一個自貿協定(FTA)。據WTO統計,截止2013年1月15日,向WTO通報的各類區域貿易協定共546個,其中241個正在實施。據亞洲開發銀行統計,亞洲的自貿協定從2002年的70個,快速膨脹到2013年1月的257個。其中189個是雙邊協定,其餘68個涉及多個國家(地區)。
當前全球自貿區發展不僅速度加快,並且出現一些新的特點。首先,參與國家更加廣泛。各類自貿協定不再侷限於雙邊,而是向多成員發展。
其次,協定內容日益豐富,標準越來越高。很多自貿協定不僅在貿易方面超越關税減讓清單,包括標準、保障措施、海關管理、服務貿易等條款,而且一些新的議題如投資、競爭、勞工、環境、政府採購、知識產權等也常常被納入其中。
第三,由競爭性向整合發展。人們越來越多地認識到,多個自貿協定的相互重疊引起“意大利麪碗效應”,削弱了自貿區的實際效果。因此當前自貿區發展同時呈現出區域整合的趨勢。目前加入TPP談判的12個國家,相互之間已存在20多個自貿協定,擬議中的“區域全面經濟夥伴關係(RCEP)”也將由原來6個東盟+1協定的16個成員共同參與。
中國目前已經簽訂和實施了12個自由貿易協定或緊密經貿關係協定,涉及瑞士、冰島、東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加等國家和地區,其中冰島和瑞士今年剛與中國簽署。正在商建的自貿區有6個,涉及澳大利亞、挪威、韓國等。2012年,中國與10個FTA的18個經濟體的貨物貿易總額達到9885億美元,超過中國進出口總額的1/4。(作者是商務部研究院國際市場部研究員 張小瑜)