美國力推地區性貿易體系 中國捍衞全球貿易體系

【環球時報綜合報道】當前美國正在試圖力推TPP(跨太平洋夥伴關係協議)和TTIP(跨大西洋貿易與投資夥伴協議)兩大地區性的貿易體系，這似乎預示着全球貿易體系的終結。世界貿易組織多哈回合談判的失敗，似乎也驗證了這點。然而，筆者認為，這一切愈加表明，中國需要以更大的努力和耐心，來維護和推進全球貿易體系。

美國試圖以構建排他性的地區局部貿易體系，來替代全球貿易體系的做法，是其自我利益至上主義充分體現罷了。這與全球一體化的既定趨勢以及全球多數國家謀求合作互贏、共同發展的基本訴求，是格格不入的。如果美國一味只想通過構建類似於TPP這樣的“去中國化”或“去某國化”的地區性貿易體系，來維護自身利益或局部利益，那最終結局只可能是在全球貿易體系中的“去美國化”。

全球化是維持全球經濟可持續增長最重要的一個平台。當前全球經濟格局中出現的一些“不平衡”現象，並非完全是部分國家經濟扭曲或失衡的表現，很有可能是全球化過程中一個必然的階段性現象。這些現象背後揭示的是，無論是發達國家還是發展中國家，均有必要對自身的結構進行深層次的改革，以應對全球化過程中各種“不平衡”現象。對於中國而言，仍然要堅定不移地做構建全球貿易體系的捍衞者。只有通過構建更加合理化和平衡性的全球貿易體系，才能從根本上協調和解決處於不同發展層次、具有不同利益訴求的國家之間的各種衝突與矛盾。

美國推進的類似TPP和TTIP的地區貿易體系，本質上並不能緩解或縮小發達國家與發展中國家之間，發達國家自身之間貿易和投資規則中的利益競爭問題。美國試圖重新掌控全球貿易與投資治理規則的制定權，這未必能夠得到其盟國以及其所試圖拉攏國家的普遍認同。美國所提出的諸如禁止國有企業、嚴格的知識產權保護以及環境與勞工標準，基本是從自己的能力和利益角度出發的，與參與貿易體系談判的多數發展中國家的能力和利益嚴重脱節。

從美國試圖推進的TPP來看，儘管美國和其盟國的利益有着重疊之處，但兩者的利益並不能完全等同起來。另一方面，在很多時候，盟國或關係國為了自身利益，在與別國發生利益衝突時會把美國捲入在內。如果美國不選擇被“捲入”，那麼，美國作為主導者的信用就會喪失，從而導致地區貿易體系的解體。

另外，如果美國總是將自身問題歸納為外部的“不公平”待遇，忽略美國自身利益調整與結構改革，美國的可持續發展能力將會逐步喪失。因為當前國家之間的競爭，不僅僅是經濟發展能力的競爭，更表現為對自身結構的調整與改革能力的競爭。

筆者認為，從全球基本大局出發，中國沒必要去組建任何具有排他性或對抗性的地區貿易體系，而應始終積極參與或構建具有包容性、開放性的多邊主義的地區貿易體系，從而為新一輪的全球貿易體系的推進乃至重構，貢獻自己的獨特力量。作為全球化的重大利益相關者，中國不要輕易為美國所鼓吹的地區貿易體系表象所迷惑，要牢牢把握全球經貿一體化這一不可逆轉的大勢，堅持有所為、有所不為。(作者是中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員 張傑)