俄要和日本談反導 日方一度陷入不知所措境地
據參考消息報道,外媒認為,2日在東京舉行的俄日首輪“2+2”會談雖然在反恐、打擊海盜方面取得部分成果,但總的來説,兩國的會談仍屬“同牀異夢”,日本計劃與俄羅斯聯手遏制中國的“好計劃”終會落空。
【日本《產經新聞》11月3日報道】日俄兩國2日在東京舉行了首次“2+2”會談。雙方一致同意,海上自衞隊與俄海軍此前實施的搜索救援聯合訓練將被擴展至反恐、打擊海盜等更廣泛領域,強化在安保領域的合作。
岸田文雄外相在會談中強調,“日俄雙方掀開了新篇章,強化在安保領域的合作有利於地區安全與穩定”。小野寺五典防相就以解禁集體自衞權為目標修改憲法解釋等安倍政權奉行的“積極和平主義”方針進行了説明。俄外長拉夫羅夫對此表示理解。
會談中除同意擴大海上自衞隊與俄海軍聯合訓練的範圍外,還就兩國部隊為打擊索馬里海盜實施聯合訓練達成一致。在應對網絡攻擊問題上,雙方也同意建立新合作機構,此外還將就實現朝鮮無核化展開合作。俄防長紹伊古對日美共同開發彈道導彈防禦系統等問題表達了擔憂。
俄方提議明年的“2+2”會談在莫斯科舉行,日方表示贊同。會談後,拉夫羅夫與紹伊古拜訪了安倍晉三首相。
【日本《每日新聞》11月3日文章】日俄兩國外長與防長參加的首次“2+2”會談加深了雙方的交流,擴大了安保領域的合作,在兩國建立“戰略伙伴關係”的道路上具有重要意義。雙方同意重啓磋商北方領土(俄羅斯稱南幹島羣島——本網注)問題的副外長級談剡,但俄方警惕的日美導彈防禦系統或許成為阻礙互信關係強化的障礙。
日方只在防長會談中提及俄軍機侵犯日本領空一事,以優先確保“2+2”會談成功。實施海上反恐和打擊海盜等聯合訓練,不過是搜救演練的延伸,缺乏新意。以中國的海洋活動為關切點,岸田外相表示,“要緊的問題是敦促(相關國家)以國際法為準則和平解決問題,而不是以武力相威脅”。但日俄在這個問題上並不同步,所以也並沒有要求俄方表現出特別的贊同。
會談中也出現了氣氛緊張的時刻。紹伊古認為,日美共同開發導彈防禦系統“削弱了俄羅斯的核威懾力”,要求就此與日方展開定期磋商,日方一度陷入不知所措的境地。
安倍首相在與拉夫羅夫的會面中提到領土問題談判,稱“希望在日俄合作取得進展的背景下加快和平條約的協商”。但拉夫羅夫的回應僅停留在“2+2”會談對於強化互信關係或將發揮重要作用。
負責談判的外務審議官杉山晉輔2日也與俄副外長莫爾古洛夫舉行非正式會談,但並未取得進展。一名外務省官員指出,“雖然俄也勉強有所動作,但領土問題解決起來的確困難重重”。
日自認找到“利益共同點”
【日本《讀賣新聞》11月3日報道】題:日俄接近意在牽制中國海洋活動
首次日俄“2+2”會談在實施聯合訓練應對索馬里海盜、就網絡安全舉行磋商以及建立“2+2”會談機制三方面達成了共識。雖然沒有點名,但目的無非是顯示雙方在共同應對中國威脅上的合作姿態。
俄羅斯是繼美國、澳大利亞之後第三個與日本確立“2+2”框架機制的國家。與沒有締結和平條約的國家舉行“2+2”會談實屬罕見,而中國崛起無疑是原因所在。日中因尖閣諸島(我釣魚島及其附屬島嶼——本網注)產生的對立仍在持續,而中國企業和民眾在俄遠東地區的活動也引起俄高度警惕。牽制中國的必要性使得日俄找到了利益共同點。
岸田外相在會談後的記者會上強調,“日俄安保合作不以特定國家為目標”,但在會談中雙方也確認,針對中國積極的海洋活動,要在東亞首腦會議上就確立“法律規範”展開合作。對日本來説,除日美同盟外,儘可能與俄保持友好關係有助於遏制中國展開海洋活動。
但是,日俄雙方對於“2+2”會談的定位各懷心思。日本希望以強化關係為契機增加解決北方領土問題的可能性。安倍首相2日向俄外長及防長表達了儘早展開和平條約談判的意願,但俄方卻以“優先開展經濟合作”為回應,不改在領土問題談判上的審慎姿態。
就在“2+2”會談舉行前一天,俄電子偵察機還對長崎、島根兩縣實施了羝近飛行。雖然沒有侵犯領空,但防衞省官員也擔心,“一個不時侵犯日本領空的國家,究竟能在安保戰略問題上説幾句實話”。
【日本《每日新聞》11月3日文章】俄羅斯通過此次“2+2”會談給外界留下了迅速向日本靠攏的印象。這反映了普京總統對日俄關係的重視,除在發展滯後的遠東地區吸引更多日本投資以及擴大對日本出口油氣等經濟層面的考量外,應對中國的崛起也是一個原因。
俄羅斯一貫重視與中國之間的戰略伙伴關係,但在普京政權切實參與亞太事務的過程中,強化與推進地區霸權的中國之間的關係有可能引發與其他國家的摩擦。為擺脱“向中國一邊倒”的形象,改善與日本等鄰國的關係也符合俄國家利益。
“2+2”會談的舉行可以説是“普京總統強烈意志的體現”。去年5月再次就任總統以來,普京一直避免在領土問題上發表刺激日本的言論,還呼籲以“平局”方式解決問題。
日俄會談仍屬“同牀異夢”
【日本《產紹新聞》11月3日報道】題:“2+2”會談實際上由俄方主導日方有被利用的危險
對俄羅斯來説,與日本舉行“2+2”會談表明了普京政權在中國崛起的背景下,要與日本發展全面關係的姿態。然而另一方面,對俄來説,日本是美國的盟友,而中國則是“極其重要的鄰國”,這一基本格局並未改變。以北方領土為最大懸案的日俄關係,實際上仍是按照俄方的意圖來轉動的。
對於中國的人財物大舉滲透俄羅斯發展相對滯後的遠東地區的事態,普京政府心存戒備,因此希望借力日本加速這一地區的開發步伐。而日本則希望通過發展日俄關係,來牽制因尖閣諸島問題與日陷入對立狀態的中國。因此不妨説,促進日俄“2+2”會談得以成形的主要因素依然是中國。
不過,正如俄防長對日本的導彈防禦體系深感不安,要求對此進行再次磋商所表明的那樣,俄羅斯的真正意圖是離間日美,改變日本是構成美國導彈防禦體系一角的格局。
在尖閣諸島問題上,俄羅斯只能作出“中立”姿態。近日普京總統會見中國中央軍委副主席許其亮的舉動,實際上是對中國表示出的關照。
儘管普京對俄外交部作出了加速北方領土問題談判步伐的指示,但實際上在俄外交部內部,對日強硬論始終佔據主導地位。
因此俄外交部依然堅持這樣的立場:作為第二次世界大戰的結果,北方領土為俄羅斯領土。只要日本不承認這一現實,那就不與之談判。俄方的基本方針是,“只有不斷加深雙方在經濟等領域的關係,才能為解決領土問題創造條件”。因此可以説,目前的日俄關係仍是按照俄方的意圖發展的。
對於這次‘2+2”會談,北海道大學教授木村諷發表了下述看法:“儘管媒體報道説‘2+2’會談足在日俄雙方利益一致的情況下舉行的,但我認為恰恰相反,日俄雙方實質上是同牀異夢。坦率地説,我對日方的意圖感到擔心,因為它是作為安倍首相對俄綜合外交的一環而舉辦的。具體説就是在以經濟合作推動領土問題解決這一方針未達預期的條件下,又打出了第二張牌,即安保合作。這樣下去‘2+2’會談最終很可能被俄拖延領土問題的戰略所利用。”
【德國《商報》網站11月2日報道】亞洲地區的力量關係正在轉變,日本和中國的糾紛特別有爆炸性。為抗衡中國,日本人正計劃與俄羅斯結盟。
日本試圖在軍事上靠近俄羅斯,可能是想向北京發出一個信號。不過,東京和莫斯科也就兩國都提出主權要求的島嶼產生糾紛。