中國也要設防空識別區？與日區重疊或致摩擦

近日，加拿大《漢和防務評論》雜誌刊登消息稱，解放軍正在探討劃出中國近海的防空識別區的可行性，一旦相關國家的軍機進入這個區域，中國可以進行有效的攔截反制。

加刊認為，近兩年來，美國和日本增加了在中國周邊的軍事飛行活動。中國劃定自己的防空識別區，就意味着，中國將逐步加大在爭議海空的活動頻率和行動自由，並對日本大肆宣揚的“防空識別區”起到“對沖”作用。

10月31日，我國防部在新聞例會上回應了“外媒報道中國軍方考慮設立防空識別區”一事，並未進行否認。

自2012年秋釣魚島爭端升温以來，“防空識別區”一直是日本媒體嘴裏頻頻炒作的一個熱門詞彙。就在上月底，多批中國軍機飛越第一島鏈，前往西太平洋訓練。日本航空自衞隊以這些飛機可能進入本國所謂“防空識別區”為由，派軍機實施近距離跟蹤拍照。類似的事，早已是家常便飯。

那麼，我們如果設立“防空識別區”的話，對於維護我們的國土安全與領土主權，究竟有何價值與意義？

外媒猜測：中國“防空識別區”劃到200海里專屬經濟區

在10月31日的我國防部例行記者會上，有記者提問：近期有外媒報道説中國軍方正在考慮在周邊地區設立防空識別區，請予以證實。

對此，國防部新聞發言人楊宇軍上校答道：“這個問題和中國空防安全有關。中國軍隊，當然也包括航空兵部隊，一直保持着高度的戒備狀態，有效履行維護國家領土主權和空防安全的職責，將針對各種空中安全威脅，及時採取相應的處置措施。”

在通常情況下，如果有飛行器進入一國“防空識別區”，後者可採取監控甚至驅離措施，包括無線電警告、戰機跟蹤監視、防空導彈系統開機警戒、甚至警告射擊等武力驅離手段。

在中國軍方內部，的確有設立“防空識別區”的呼聲。國防大學戰略部教授梁芳大校就建議，儘快設定和宣佈中國的“防空識別區”。

“日本單方面劃定的防空識別區，距其海岸線遠達100到600公里，最遠處，距浙江省海岸僅130公里，不但覆蓋了釣魚島，還跨越日本自己主張的東海‘中間線’，將春曉等中國油氣田全部涵蓋其中。”梁芳認為，日“防空識別區”已成為非法侵佔我國領海領空主權的“空中堡壘”。

“因此，我們應儘快建立自己的防空識別區，並公佈於世，對侵入其中的他國戰機要給予警告、監視、驅離，如發現對方有敵意，完全有權將其擊落。”梁芳表示，只有這樣，才能更好地維護本國領空安全和海洋權益。

據《漢和》猜測，中國對“防空識別區”的設想是，劃到200海里專屬經濟區附近空域，在某些比較狹窄的海域，如黃海、北部灣等，則以中線為基準向外延伸。其面積，將是中國領海空域面積的10-12倍。

這意味着，中日兩國的“防空識別區”必然會發生部分重疊，與日軍機接觸、摩擦的機會將會大增。

實際好處：對解放軍防空水平是一種強力鞭策

一旦上述設想成真，中國劃出了周邊實際的防空識別區，那麼對於釣魚島乃至整個東海的局勢會有什麼影響？對中國維護自身領土主權與海洋權益，能帶來什麼好處呢？據空軍專家宋心之分析，最大的好處，是“鞭策”解放軍提升自身防空水平。

“公佈防空識別區之後，我們就有了明確的法理依據。而中方飛機在釣魚島周邊巡航時，將獲得更強的合法性。”宋心之説，“一旦相關國家的軍用飛機進入該區，解放軍海空軍的航空兵部隊可以進行有效的監視、攔截，就可以有效遏制美日的空中偵察行動，保護我們的軍事機密。”宋心之説。

而且，可以藉此明確解放軍沿海沿岸的空軍、海軍的職責分工。“以往，空軍和海軍對於如何起飛、如何啓動，各自劃分的範圍、怎樣的反應方式與速度都沒有非常明確。一旦劃出空軍航空兵部隊、海軍航空兵部隊，空軍的防空部隊、海軍的岸防部隊，各自的職責範圍，可以防止扯皮以及誤判，警戒監控行動就會更為高效。”

“現代國防事業，總是現有需求的牽引，來帶動能力的提升。一旦劃出了防空識別區，可以推動解放軍防空體系的戰力提升。”

宋心之表示，明確了防空識別區之後，為了使其名副其實，必然要面對高強度的監控與攔截。“如其長期化，對中國空海軍早期預警、防空協調組織與配合能力，必然是一種強力的鞭策，有效提升我軍防空水平。”