民航局：支持大型航空公司設低成本子公司

法制網北京11月5日訊 記者梁士斌 為期兩天的低成本航空運輸研討會11月5日在京舉行。民航局副局長夏興華表示，鼓勵設立低成本航空公司。完善相關規章，進一步降低設立門檻，簡化審批手續。支持大型骨幹航空公司設立低成本航空子公司，拓寬市場資源、滿足市場需求。充分利用地方發展民航的積極性，鼓勵民間資本和其他社會資金投資低成本航空領域。

夏興華表示，低成本航空的發展涉及機場收費、運價管理、航線航班的市場準入、飛機引進等多方面配套政策的調整，通過研討會這樣一個多方交流平台，可以借鑑各國發展低成本航空的經驗，推動我國低成本航空運營模式的發展。

夏興華説，目前，中國民航正實施民航強國戰略，其中之一就是實施大眾化戰略，核心是使民航從提高高端型消費向滿足大眾經濟型消費擴展，讓社會大眾能夠享受到安全、便捷、經濟的航空客貨運服務，提高民航服務的覆蓋能力，實現“縣縣通、及時達”，使民航成為大眾化的出行方式。

夏興華認為，目前發展中國低成本航空公司存在着成本可控餘地較少、有效降低成本難度較大；繁忙機場的時刻資源受限；專業技術人員緊缺；配套設施發展不足、無法充分發揮低成本優勢等問題。夏興華強調，民航部門要破除體制機制障礙，明確政府職能定位，繼續簡政放權，減少行政審批，支持和促進低成本航空的發展。

低成本航空運輸研討會由國際民航組織與中國民用航空局共同舉辦。來自國內外民航及相關部門的專家、學者、政府官員、企業管理者，就低成本航空運輸的發展及其對市場的影響，國外低成本航空公司的實踐經驗與教訓，低成本航空運輸發展的障礙及解決途徑，中國發展低成本航空運營模式所需具備的政策環境、市場經營環境及其對基礎設施的要求等議題進行了廣泛研討。

上世紀70年代，低成本航空運輸運營模式首先在美國本土出現，此後逐步推廣到歐洲、東南亞及世界各地。數據顯示，在全球前十大國內低成本航空運輸市場中，低成本承運人運營着大部分國家超過50%的國內座位數，從座位數來看，美國的國內的低成本市場仍是全球最大。近年來，東南亞及日本、韓國的低成本航空公司崛起，低成本航空運輸這一運營模式開始受到越來越多的關注。