西鹹新區空港新城：復興絲路經濟的快速通道

【環球網綜合報道】11月6日上午，2013新絲綢之路聯合採訪團一行來到西鹹新區空港新城。親身去感受被譽為“空中絲綢之路”的空港新城有何發展優勢，對建設“絲綢之路經濟帶”具有怎樣的深遠意義？

據瞭解，西鹹新區成立於2011年6月，是省委、省政府貫徹落實《關中—天水經濟區發展規劃》和《國家主體功能區規劃》、加快推進西鹹一體化、建設西安國際化大都市的重大戰略決策，是《西部大開發“十二五”規劃》確定的西部地區重點建設的五大城市新區之一。

按照西鹹新區總體規劃，作為五大組團之一的空港新城是大西安的核心區域之一，是全省產業結構優化升級、建設外向型經濟的重要引擎，主要目標和任務就是發展臨空經濟，打造全省對外開放的重大戰略發展平台

空港新城區位圖

空中絲綢之路：復興絲路經濟的快速通道

2000多年前，一條由駱駝商賈踏出的絲路從長安出發，穿越中亞，一直通往歐洲，在世界最大的陸地歐亞大陸上創造了全球貿易的早期版本，走出一條融貫東西方文明的輝煌絲綢之路。

1000多年來，海洋經濟的崛起，讓繁榮千年的絲綢之路一度走向沒落，並不斷加速生產要素全球流動，形成歐洲經濟圈、亞太經濟圈、美洲經濟圈三大區域經濟圈，推動全球經濟一體化。

日前，沿着古絲路，“絲綢之路經濟帶”概念被重新提出，中國最高領導人、國家主席習近平更是在國際公開場合正式提及。這是一個橫跨中亞，連接歐洲，輻射30多個國家的宏大戰略構想，將釋放我國和中亞地區乃至南亞、西亞之間深度合作的巨大發展潛能，使歐亞大陸廣袤區域國家間聯繫更為密切，發展空間更為廣闊。

在世界最大的歐亞大陸版圖上開展經濟文化合作交流，交通運輸網絡勢必成為首要因素，而空港以其快速高效的運輸特點，成為絲綢之路經濟帶上不可或缺的關鍵一環。更為重要的是，以高科技為主的新興產業在空港區域不斷聚集，促使臨空經濟方興未艾，不斷創造出引領世界發展潮流的新形勢、新業態，繼而成為引領全球經濟發展的第五次衝擊波。

可以預見的是，“空中絲綢之路”必將加速絲綢之路經濟帶上沿橋沿線國家、地區的往來，而以大型空港為依託的臨空經濟也將成為絲綢之路經濟帶融入世界經濟發展中最具活力的發展空間。

對於西安，這個古絲綢之路的起點來説，這無疑是個嶄新的開始。按照《關中—天水經濟區發展規劃》，這裏將是我國內陸型經濟開發開放的戰略高地。向西開放，為大西安拓展對外開放空間，提升對外開放水平提供了難得的發展契機。

空港新城總體規劃

西安航空城試驗區：啓動內陸地區開發開放新模式

作為大西安乃至陝西對外開發開放的門户，絲綢之路經濟帶的建設對於剛剛成立兩年的西鹹新區空港新城來説無疑是發展的良機。這裏是西部最大的航空樞紐，擁有陝西省唯一的國家一類對外開放口岸，也是陝西發展臨空經濟的主要承載區，將在絲綢之路經濟帶建設中大有作為。

以發展臨空經濟為依託的空港新城已成為陝西省打造經濟增長升級版的戰略舉措，備受省委、省政府的關注，並高屋建瓴地計劃在此打造西安航空城試驗區。“這是建設西安國際化大都市發展的現實需要，是構建陝西省內陸型開發開放高地的重要支撐，是落實國家西部大開發戰略和關中天水經濟區規劃的重要抓手”陝西省省長婁勤儉擲地有聲。

“空港新城作為新絲路的空中起點，正在積極籌備申報西安航空城實驗區，努力爭取空港第五航權、歐亞貨運專線、綜合保税區等方面的政策支持，打造大西安的綜合交通樞紐。”西鹹新區黨工委書記、管委會常務副主任王軍在談到新絲路建設時，把空港新城放在了首發地位。

儘管臨空經濟在空港新城剛剛起步，但在管委會主任王學東看來，以試驗區建設發展為突破，這裏將探索出內陸區域對外開放合作的新模式，“我們將努力把試驗區建設成為內陸地區開發開放的先導區，以臨空經濟為引領，促進航空運輸業、航空物流業、半導體(LED)產業、高新技術產業、高端服務業、國際文化交流產業在這裏聚集發展，形成有國際競爭力的產業集羣，成為絲綢之路經濟帶上重要的航空城基地，推動絲綢之路經濟帶上城市羣之間的聯動發展。”

目前，由陝西省省長婁勤儉親自掛帥的臨空經濟發展領導小組正在為空港新城申報西安航空城試驗區而努力。按照規劃，到2018年，這裏將形成機場、口岸、開發新區融合發展的局面，國際航空城主體框架和主要功能區形成規模，搭建起試驗區與國內外重要經濟區間的空中通道，成為西部最核心的綜合交通樞紐。

空港新城生態休閒區藍圖

落地開花：絲路文化率先綻放

儘管絲綢之路已經沉寂了1000多年，絲路文化卻成為沿橋沿線國家、地區共同的財富。作為陝西連接中亞、歐洲地區最便捷的通道，如何讓絲路文化在空港新城充分發揮融合作用，成為空港新城乃至陝西在建設絲綢之路經濟帶進程中首先考慮的問題。

“目前從西安去中亞，需要經俄羅斯中轉，非常不方便。我們應該開通至中亞的直達航線，使雙方的貨流和人流能夠快速集散。同時，打造綜合型立體港，強化國際化服務環境，爭取71小時免籤政策，吸引更多的中亞和歐洲遊客中轉”王學東説。

在空港新城，一系列與絲綢之路相關的項目正在積極的醖釀當中，發揮空港戰略門户優勢，加強國際文化交流成為其中最顯著的特色。航空城西部自由港、西北會展之都、世界文化之都、空港未來城等項目，將有效地帶動文化交流產業、會議會展、文化博覽、文化體驗消費的發展，使空港新城成為國際文化交流、會議展覽及商務服務、主題購物、新城市風光觀覽的複合型消費目的地。

值得一提的是，位於空港新城核心地段的絲綢之路國際區是這裏最具絲路文化特色的項目。既有為絲路商貿服務的絲路國際商務區，又有展示絲路沿線風情的絲路國際街區，涵蓋了從商貿物流、金融、會展、文化旅遊、特色小鎮等各個方面，充分體現了空港新城國際化、人文化、生態化、智慧化的發展定位，為絲綢之路經濟帶沿橋沿線國家、地區商貿往來、文化旅遊打造全方位的交流平台。

空港新城中央商務區藍圖

座標對話：臨空經濟合作共贏

誠如大唐盛世開放包容的氣質賦予了絲綢之路無限的魅力與活力，今天，絲綢之路經濟帶的建設更需要以合作共贏的精神來共同開創。在西安召開的第五屆歐亞經濟論壇無疑是歐亞地區政商學界合作對話的開放性國際平台。 藉此良機，9月29日至30日，“2013歐亞經濟論壇——中國臨空經濟區合作與發展交流會”也將同期舉行。國家發改委、國家民航局等有關領導，國內臨空經濟區、相關行業組織與研究機構負責人將齊聚古城，共同探討臨空經濟如何引領世界經濟潮流，助推未來城市發展。

依託機場的繁榮，全國58個臨空經濟區正在蓬勃興起。他們如同一個個座標，標註着中國區域經濟的增長空間。此次“中國臨空經濟區發展與合作交流會”是國內首次由臨空經濟區發起聚合的高規格臨空經濟會議論壇。據悉，各方嘉賓將在論壇上深入探討臨空經濟發展模式及前沿熱點問題，分享各地臨空經濟發展經驗。“我們希望通過彼此的交流，共同推動臨空經濟快速穩定發展，為臨空產業搭建一個長期穩定的對話交流合作平台。”作為會議的發起人和承辦方，王學東認為，發揮臨空經濟區的優勢，將對“共建絲綢之路經濟帶”具有深遠意義。

跨國文化專家羅素·鄧肯在比較中美髮展時，把目光投向西安，他發現，西安扎進了歷史，發現了歷史的價值，用玻璃櫃中的歷史照亮現在和建設未來。過去是序幕，歷史的種子會開花結果。“不管如何有益，古老的‘絲綢之路’落滿了灰塵，緩慢、有駱駝味。新‘絲綢之路’以城市和機場為中心，有更大的潛在利益。”

當茶馬古道上悠揚的駝鈴聲與空中絲綢之路不時傳來的飛機轟鳴聲融匯交織，大西安也再次向世界敞開了開放包容的懷抱，西鹹新區空港新城在“共建絲綢之路經濟帶”上的核心作用亦愈加凸顯。