北京購車搖號明年指標減9萬 擁堵費或2015年開徵

導讀：《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》任務分解表日前發佈。從明年起，每年24萬個小汽車搖號指標將減至15萬個，新能源車的配比率從最初的每年2萬個逐漸增加到每年6萬個。低排放區擁堵費，最快2015年起才會擇機收取。屆時，本市還將擇機實施燃油排污費和階梯油價等措施。到2017年，本市中心城區公共交通出行比例將達52%。

明年搖號指標少近四成

目前，本市小客車配置指標額度為每年24萬個。平攤到每個月，個人指標為17600個，單位指標為1600個，營運類小客車有800個。由於棄號等因素，個人指標數平均每個月會有幾百個的增幅。從明年起，本市每年配置機動車指標15萬個，比今年減少9萬個，減少近四成。未來4年，本市新增小客車數量最多為60萬輛，照此速度，本市機動車總量突破600萬輛的時間將被推遲到2017年。

本市將修訂《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則，9座以上的大中型客車、貨車以及其他車型也將限購。任務分解表規定，出租車每6年必須強制更新，到2015年本市將更新5000輛天然氣出租車。到2017年，新電動出租車將有5850輛，混合動力出租車達5000輛；公務車每年也將添新能源車，5年內更新5000輛。今年，100座加氣站和2120個充電樁就將建立起來，方便新能源車隨時“加油”。明年，本市就將建成加氣站86座、充換電站42座、充電樁30980個。

新能源車指標2017年達6萬個

任務分解表對新能源汽車的配比率做出了規定，從2014年至2017年配置機動車指標每年都是15萬個，但其間新能源車的指標年配比數逐年遞增，分別為2萬個、3萬個、6萬個和6萬個。

市科委將牽頭制定出台《北京市新能源小客車示範運行管理辦法》，市經濟信息化委負責新能源汽車車型選定。除了在政策層面鼓勵個人購買新能源車，本市機動車結構將全面優化調整。到2017年，新能源汽車(不含公務用車)規模將達到19.5萬輛。其中，公交車到2017年電驅動和天然氣車輛比例將達到65%左右。五環路內，兩成公交車都是電驅動車，一半左右是天然氣車，污染物排放減少50%左右。郊區客運天然氣車輛比例達到50%。

擁堵費最快2015年開徵

2010年，交通部門提出，如果機動車增長速度不降下來，到2015年，機動車保有量可能達到700萬輛，路網平均速度將低於15公里/小時，擁堵指數達到9.5以上。這一數據意味着在北京開車的速度跟業餘馬拉松運動員跑步的速度差不多，社會公眾和輿論開始頻繁提及擁堵費這個概念，不時有擁堵費可能開徵的消息傳出。此次任務分解表提出，市交通委和市環保局將借鑑國外經驗，分析本市道路交通運行、尾氣污染監測數據，研究制定低排放區交通擁堵費徵收政策，在政策出台時間上，最快也要到2015年才會擇機實施。

除了擁堵費，市發改委和市環保局還將牽頭制定一系列提高機動車使用成本的經濟政策。如研究制定燃油排污費、階梯油價等合理確定成品油價格的相關政策。這些都將在2015年擇機實施。

新停車收費標準後年實施

在停車收費標準上，分解任務表指出，明年起，本市將制定差別化停車收費政策調整完善方案，並從2015年起正式實施。

目前，本市有停車位約276萬個，居住區基本停車位缺口超過50%，非正規停車比例超過80%，佔路停車嚴重影響道路通行能力。2012年，城六區機動車與停車位比例為1：0.59。城六區內免費停車比例連年上升。這些免費“車位”大部分為黑車位，存在亂停放佔道、侵佔人行道甚至消防通道等隱患。今年起，這種亂象將逐漸消失。到2017年，城六區佔道停車將實現100%規範化管理。文/本報記者 李澤偉

其他任務分解

2015年，本市將完成14號線中段、西郊線、昌平線二期東段、燕房線、S1線工程建設等，全市軌道交通運營里程力爭達到660公里。

明年市質監局將發佈地面公交專用道施劃地方標準。本市將建設地面公交快速通勤網絡。市交管局負責年均施劃公交專用道42公里以上。

2015年，公共租賃自行車規模達到5萬輛，區域內實現通存通取，65%的不規範城市道路自行車道和步行道環境完成整治。

2015年，外遷長途客運站開工建設。到2017年，密涿高速和承平高速北京段建成通車。

2015年，市環保局和市質監局將聯合向市政府申請報審2016年實施第六階段機動車排放標準，並由市政府向國務院申請實施。

2015年，所有黃標車將被淘汰。截至2017年，本市將累計淘汰老舊機動車100萬輛。

明年本市實施新一輪限行政策。車輛違反禁行、限行規定，車主將面臨罰款又扣分的處罰。

本市交通擁堵費 將分級設置標準

本報訊(記者 李天際)北京青年報記者昨日從環保部門獲悉，本市交通擁堵費將從2015年起擇機收取，收費標準採取分級制。

北青報記者從交通部門獲悉，2013年前三季度，工作日高峯時段(早高峯7:00-9:00，晚高峯17:00-19:00)平均交通指數為5.2，處於“輕度擁堵”等級，較2012年同期(指數4.9)上升6.1%。工作日平均路網擁堵時間(含中度擁堵、嚴重擁堵)為1小時50分鐘，較去年同期的75分鐘增加了35分鐘。為此，市環保部門表示將分級設置交通擁堵費的收費標準，實行動態調整。同時在2014年完善小客車分區域、分時段限行政策。制定提高機動車使用成本的經濟政策。北青報記者還了解到，為大幅減少機動車污染排放，本市將嚴格新車排放標準和油品標準。明年年底，新增重型柴油車全部實施第五階段標準(即“京五”標準)，力爭2016年啓動實施第六階段機動車排放標準。

建議

建議一：有車位才能申請搖號

為防範機動車數量增長，交通部門建議研究以停車泊位控制機動車增長的實施可行性，把擁有(購買或租賃)停車泊位作為申請小客車搖號的資格審核條件之一。

建議二：公車“無車日”停駛

為推動“無車日”活動經常化、制度化，交通部門建議政府帶頭，將每月最後一週的星期三固定為“無車日”，本市各級黨政機關一般公車停駛一天。

建議三：取消週末不限行工作日

因假期調休的需要，一些週末經常被作為不限行的工作日，路面交通擁堵嚴重。交通部門建議，進一步完善工作日高峯時段區域限行措施，將原來因假期調休出現的不限行工作日，調整為限行工作日。

建議四：城市增設潮汐車道

朝陽路潮汐車道對早晚高峯的壓力起到緩解作用，交通部門建議，在繼續完善朝陽路潮汐車道的基礎上，推廣工作經驗，在城市南、北、西三個方向的道路上探索設置潮汐車道，儘快實施西外大街潮汐車道評估論證和方案設計。

建議五：公交專用道延長使用時間

京通快速、長安街施劃的公交專用道提升了很多人的出行效率，交通部門建議，繼續加大施劃公交專用道的力度，增加公交車專用道里程，並延長使用時間，增加公交車的吸引力。