泰國各界呼籲取消特赦法 英拉的眼淚沒打動上議院

人民網曼谷11月7日電(駐泰國記者 孫廣勇)儘管泰國總理英拉多次重申願意接受上議院關於特赦法案的決定，即使上議院否決特赦法案，執政黨不會再次提請下議院審議，而且國會下議院已經撤銷其餘6部處於下議院審議過程的特赦法案，但反對特赦法民眾7日仍然沒有放棄示威，其焦點在於將於11日提交上議院審議的“批發式特赦法案”是否被徹底取消。反對黨民主黨副主席素貼表示：“以往經歷證明，英拉以及政府的承諾不可相信，此次示威不取勝決不罷休，示威者的要求就是在11日之前徹底取消這部‘批發式特赦法案’讓這部為貪污犯、殺人者、縱火者洗脱罪名的法律死亡。”

11月5日，泰國總理英拉英拉對全國發表電視講話，再次呼籲通過特赦法案、實現社會和解。英拉表示，希望上議院站在促進國家和解的角度對特設法案投上贊成票，但最終是否能夠獲得議會通過，是立法機構的職責，政府無權過問，她本人也將接受審議結果。有一位泰國朋友對記者説：“演講似乎並沒有提出説服我同意特赦法案的足夠理由。”4日，英拉在總理府接見了24個在2010年泰國政局動盪中失去親人的家庭。據泰國媒體報道，英拉當時流着眼淚表示，政治分歧的各方都應該放下仇恨，原諒彼此，而這些家庭成員則表達了對於赦免法案的支持。

近期，由特赦法案引發的對英拉批評不斷增多，《今日郵報》評論稱：雖然英拉聲稱一切在於議會，但所有人都知道執政的為泰黨控制了議會大多數議員，英拉試圖撇清關係的做法十分幼稚，而在國家陷入政治危機時刻，總理推託責任，完全沒有顯示出一國領導人的風範。

美女總理的眼淚並沒有打動上議院，在巨大的社會壓力下，國會上議院議長尼空5日率領部分選舉產生的上議員表示：將尋求延遲特赦法案進入上議院投票的進程，以給國家的政治危機尋求出路，即使11月11日特赦法案按照預定時間表進入上議院一讀程序，而無法獲得足夠上議員支持的可能性非常大。6日，上議院協調委員會做出決議，確定於11月11日對特赦法案進行一讀審議，但是上議院議長尼空表示，他將率領選舉產生的上議員對特赦法投反對票。據本網記者瞭解，泰國國會上議院共有150位議員，由選舉和遴選產生的各佔一半左右，不少上議員在社會各界享有較高的地位和聲譽。

此前，上議院“40上議員團體”4日召集50位上議員舉行新聞發佈會，宣佈全力抵制批發式赦免條例，理由是該份法案缺乏法律基礎，傷及國家體制與憲法原則，侵犯了民眾的基本人權。上議院任命制議員挽猜表示，目前已有90名上議員明確表態反對赦免條例，有理由相信該項法案難以在上議院獲得最終通過。

5日下午，泰國國家防止與懲治貪污腐敗委員會也宣佈：反對特設法案，並在向上議院提交的一份聲明中表示：如果按照特設法案，取消2006年以來政治集會引發的各類控訴，將有25331個案件被中止，涉及他信的案件有24起，其中大部分是濫用職權使國家遭受損失的指控。該委員會於6日向聯合國毒品與犯罪問題辦公室提交請願書，反對特赦法案將影響泰國打擊貪污腐敗。 近日，反對特設法案的示威活動一直擴大，泰國反對黨民主黨是發起此次運動的最主要力量，該黨副主席素貼表示：“不取勝決不罷休。”民主黨發動的反對赦免法案的遊行示威活動截止到7日已經進入第八天。7日，除了民主紀念碑的示威繼續進行外，有示威人羣開始向總理府聚集，但受到警方阻止。不少學界、商界人士加入示威活動，在是隆路、拉差巴頌等商業中心都出現數千人的示威隊伍，泰國著名大學組織了5000人蔘加的很平示威。本網記者在泰國國家安全委員會的一位朋友一直在關注民主黨的示威活動，他告訴記者：“曼谷有50個區，民主黨每個區的議員召集300名示威者輕而易舉，最近還有從南部趕往曼谷的民主黨支持者，以及其他各個民間組織的參與，確實對政府造成很大壓力。”

民主黨主席阿披實6日表示“此次集會唯一目的，就是阻止特赦法案的誕生。即使11日上議院沒有通過，但此後的180天，執政黨仍可能尋找途徑進行推動，我們會密切關注。希望政府和議會通過法律途徑取消這一議案，如果政府執意推進，民主黨及反對這一議案的民眾勢必抗爭到底，直到特赦法案夭折。”

在巨大的社會壓力下，執政黨為泰黨表現出一些妥協跡象。6日，下議院執政黨協調委員會做出決議，撤銷另外6份此前提交議會下議院的特赦法案。

雖然執政黨和政府做出了一些妥協的表態，但是有分析認為;執政黨是否將放棄特赦法案，仍有待觀察。“撤銷另外6份特赦法提案，並不包括將提交上議院的那份‘批發式赦免法案’。而根據法律，此特赦法案經上議院審議後將出現3種結果：通過，呈交國王御批;修改，交下議院修改;不通過，發回下議院。但是即使發回下議院，在180天后，下議院有權對特赦法是否通過成為法律進行最終表決”，當地政治分析人士對本網記者説。

有泰國媒體預計，在目前階段，幾個可能的出路包括：上議院通過特赦法案，交由總理，總理拒絕簽字、特赦法自動失效;上議院部分接受特赦法，由上議院和下議院組成修改委員會，將“批發式”特赦法修改為“部分特赦法”。如果執政黨強行通過特赦法案，反對黨只有訴諸憲法法院，才能從立法程序上阻止赦免法案的生效。

有知情者對本網記者表示，“要發生大事，必須有導火索，只有發生暴力衝突，軍隊才有藉口介入政治，所以英拉政府一直在做的一件事就是：全力保證不發生暴力事件，包括不同示威羣體、以及警察與示威羣眾之間，所以，每次控制示威人羣時，政府都出動大量警察，達到‘兩人抱走一人’的比例，確保控制人羣、並不發生暴力事件。”

根據本網記者的分析，特赦法案引起如此巨大反對，其原因是為泰黨將起初的“部分赦免”修改為“批發式赦免”，當地媒體稱為“直達衚衕盡頭的赦免”，這項法案將使近幾年所有因政治事件引發的政治、貪腐、刑事涉案人員免受懲處，自然打擊了太多的受害者和法制維護者。有分析説,赦免法案之所以在泰國引起這麼大的爭議,是因為該法案是為了給泰國前總理他信開罪。現在正在審議的赦免法案的草案包括7項條款,爭議最大的主要是第3項。這項條款規定,除了赦免在緊急狀態下參加政治集會而違法的民眾,還要赦免在2006年9月19日至2013年8月8日之間所有與政治集會、政治分歧相關的涉嫌犯罪的活動。因此不論是親自參與政治集會的人,還是支持者,再到政治集會示威的組織者,如果有涉嫌犯罪的行為都將獲得赦免,但是並不包括因侮辱王室被定罪入獄的人。

至於為泰黨為何迫切推出特赦法案，有消息稱，他信迫切回國，而且他信分析：即使為泰黨因為強行通過特赦法案而失去部分支持人羣，但仍將佔有過半選票，即使走入政治死衚衕、解散議會大選重來，為泰黨依然能夠執政，因此不惜一博。10月28日，為泰黨議員巴育·詩立帕尼承認，他在幾個月前赴香港拜會他信時，他信沒有按慣例稱呼自己，而是用泰國人習慣的“兄弟”親近稱呼説：“育哥，我想回家了。”此後，巴育·詩立帕尼向議會提交議案，將此前紅衫軍議員沃拉猜提交的“部分赦免”改變為“批發式赦免”。

泰宣律實皇家大學民調中心2日公佈的一項調查結果顯示，有57.6%的受訪者認為，不應給予過去數年來在政治衝突中的所有已決罪犯或待決、待審的犯罪嫌疑人予以特赦。不少人認為，特赦條例違背法律，向泰國社會發出“腐敗是情有可原”的錯誤信息，這將損害泰國為剷除腐敗而作出的所有努力;特赦條例還將使泰國社會進入一個錯誤道德判斷標準的誤區，它可能使人們誤認為腐敗並不是一種嚴重的犯罪，即使因此而被判罪最終也會獲得赦免。