世界銀行專家稱中國的工業化經驗值得非洲借鑑

國際在線消息(記者 謝意)：非洲報紙《東非人》日前發表了世界銀行扶貧和經濟政策部地區主任馬塞洛·朱加樂撰寫的文章《向東行：中國的工業化給非洲政策制定者們的啓示》。文章指出，雖然中國的工業化發展之路不能為非洲國家簡單複製，但激發農村經濟活力，積極開展國際和地區合作以及鼓勵投資等經驗卻非常值得非洲國家借鑑。

朱加樂在文中説，中國政府於上世紀70年代末開始在農村推行的“包產到户”(即“家庭聯產承包責任制”)賦予農民管理農業生產的自主權，每個家庭按照各自的實際情況管理農業生產，這一制度的實施調動了中國廣大農民的生產經營積極性，解放了農村的生產力，增加了農民的收入，使農民獲得了經濟自由，從而得以遷往城市，連續30多年為中國提供了充足而廉價的勞動力。

文章肯定了中國不斷融入國際社會和周邊地區的努力，認為此舉讓中國能夠源源不斷地從國外獲得投資、高新科技、專業知識和其他資源，並與周邊的東南亞國家形成了“價值鏈”，使得用來組裝最終產品的零部件生產始終能夠在成本凹地完成，這對中國的出口形成不斷的支持，而強有力的出口又為中國的工業化提供了源動力。同時在中國國內，資源的整合又使得人力、資金和創意總能夠流向出口工業最需要它們的地方。

文章還指出，中國各級政府堅定不移地致力於吸引對於外向型企業的私人投資。為爭取到新的工業項目，他們消除行政、後勤等方面的種種障礙，通過創建合資公司、建設工業園區等多種手段，給予了投資者很大的信心。

在資源利用方面，朱加樂認為中國的經濟發展並非依靠豐富的自然資源，而是一步一個腳印地通過一塊塊農田，一座座工廠和一家家店鋪累積起來的。雖然資源並不豐富，但是中國能夠把有限的資源用在人力資源培養、電網、道路和港口等基礎設施建設，服務效率的提高等方面，這對於中國經濟的持續穩定發展起到了非常重要的作用。

朱加樂同時強調，非洲國家並不能全盤照搬上述“中國經驗”，這是由其工業基礎和其他方面的現實國情決定的。比如：非洲的農業目前大部分是小規模的自給農業，非洲的勞動力規模、質量和流動性也無法跟中國的勞動力相比，而且非洲大陸並沒有能夠像中國那樣形成在國際、地區和國家內部三個維度上的類似融合，非洲內部貿易量在總貿易量中的佔比僅為10%，而東南亞地區的這一數據則為40%，這充分説明了打破內部的分裂局面對於非洲實現工業化的必要性。但是這並不意味着“中國經驗”對非洲沒有借鑑意義。中國所取得的成功表明，實現工業化之路“沒有捷徑”。