美副總統拜登將再度訪華 中美上演“老友記”

中國網11月8日訊 美國白宮11月4日宣佈，美國副總統拜登將於12月的第一週依次訪問日本、中國、韓國。白宮聲明説，拜登將在北京與中國領導人舉行會晤，就雙方共同關心的全球和地區問題進行磋商。

拜登此次訪華，繼習近平、奧巴馬6月“莊園會晤”之後，為中美兩國政府換屆後的高層交往加上又一個重量級標註，將有力延續雙方共建新型大國關係的勢頭，把兩國最高層的相關共識進一步導入認真落實的軌道。

北京是把拜登當作“老朋友”看待的。1979年，拜登作為美國國會代表團成員首次踏上中國土地，與鄧小平有過一面之緣，這成為他在許多外交場合逢人必會提及的政治資本。

奧巴馬首任期間，“好搭檔”拜登在內政外交方面替他分擔了不少壓力，其中就包括處理對華關係。拜登因此成為美國曆史上關注中國最深、對中美關係貢獻也最多的副總統。

拜登曾連續三次代表奧巴馬出席在華盛頓舉行的中美戰略與經濟對話開幕式並發表演講。他表示，“奧巴馬總統和我極為清楚地理解，美國與中國的關係將是一個關鍵重點”，“美中兩國如何合作，將在很大程度上決定世界將如何應對21世紀面臨的挑戰。”

2011年8月，拜登作為美國副總統首次正式訪華。在那次雙方精心策劃的訪問中，拜登在華停留6天5夜，與時任中國國家副主席習近平共同交談近20個小時，話題從全球戰略、世界經濟、中美貿易、雙邊敏感問題到兩軍關係、人文交流、國際地區熱點，幾乎無所不包。

那一次，拜登在四川成都的參觀訪問精彩紛呈。他與習近平在古老的都江堰水利工程附近並肩漫步，共同探訪了汶川地震災後重建學校，兩人最後在習所設的話別晚宴中作了長時間的晤談。

拜登在副總統任上的涉華作為給中方留下總體良好的印象。一個令人記憶猶新的片段是，滿頭銀髮的拜登面對四川大學數百名年輕學子發表演講表示，就像他在中國其它所到之處反覆表白的那樣：“無論是30多年前還是現在，我都堅信，中國的崛起，不僅對中國人民意義重大，同時也符合美國乃至全世界的利益。”

對中美關係走向可以產生最直接、最重要影響的因素，除了共同利益的加深之外，便是相互戰略認知的理性化趨勢。這一趨勢在奧巴馬政府就職以來是實實在在發生着的。

對於拜登堅決反對中美為敵、積極促進兩國夥伴合作的誠意，中方看在眼裏、記在心上。另一個不應被忽略的事實是，在美國“重返亞洲”戰略調整遏華一面最為來勢洶洶的階段，拜登所發揮的作用並非推波助瀾，而是試圖調和白宮、國務院具體操作的曲不同調，避免有關調整對中美關係造成過大沖擊。

不能指望拜登在美國亞太戰略調整問題上為中國利益代言，拜登數次在涉華人權、環境等問題上失言也給了他“大嘴巴”的別號，但他畢竟代表了美國國內在外交事務上的理性態度。

有美國媒體曾經報道，拜登對外交事務和對華關係很感興趣，也有一技之長，一直希望在有關問題上發揮更大作用。儘管他的願望受美國國內體制機制的限制不能完全實現，但奧巴馬第二任期白宮、國務院、軍方之間的協同性顯然要好於首任，執行建設性對華政策的一致性明顯上升，拜登的舞台也隨之擴大。

對於中國的對外政策決策者和執行人來説，給予拜登更多重視是明智的，更何況拜登很有可能在2016年美國大選之中及其後扮演更重要的角色。

拜登在副總統任上第二次訪華，不必像他2011年訪華那樣看重禮節性、符號性、宣示性的安排，雙方交談時旨在相互結識、相互瞭解的話語也可大大省去，單刀直入詳盡探討重大實質性問題將是此訪的最主要特點。

中美之間的話題總是林林總總，這完全符合兩個大國在世界上舉足輕重的地位。而在2013年歲末這個節點上，有鑑於當下的兩個重要變化，拜登再次訪華顯然具備了更多敏感性和挑戰性。

第一，全球宏觀經濟形勢近來明顯好轉，美國、中國都穩步走在復甦道路上。在這樣的情況下，雙方可以不再強調“同舟共濟”而是轉向“同舟共擠”了嗎？中美各自如何回答這個問題，關乎兩國和世界經濟復甦的前景。

美國剛剛勉強渡過預算和債務危機，中方眼下並不十分擔心其違約風險，拜登用不着再像上次訪華時那樣四處高喊“美國絕不會賴帳”了，但中方對美國能否掌握好QE退出的時機仍有嚴重關切，對中美之間的貿易投資壁壘問題仍有深切擔憂。

拜登此次訪華適逢中共剛剛召開十八屆三中全會，中國新一輪改革大潮已經開啓。拜登在此時與中國領導層的面對面溝通將十分有助於美方正確理解中國的改革發展方向。雙方共同努力，從中捕捉機遇、擴大機遇，規劃好、實踐新時期互惠合作路線圖，並且爭取破解長期困擾中美經貿關係的各種難題，應是交談的主線之一。

第二，亞太地緣政治格局正在發生新的變化，其中最為突出和緊迫的一點是中日關係持續緊張，雙方因釣魚島、歷史等問題結下的怨結不僅短期無解，反倒可能因日方的不斷挑釁激化、失控。

美國一直試圖在中日之間發揮微妙的平衡作用，其在釣魚島問題上偏袒日本、在修憲問題上縱容日本的態度於防止局勢激化無補，已經引起中方強烈不滿。日本問題不幸成為中美共建新型大國關係的首道實質性障礙和不確定性挑戰，必須引起兩國足夠重視，雙方不應放過利用拜登訪華作一次坦誠溝通的機會。

拜登此次東亞之行包括中、日，不僅不大可能在日本問題上顯示不同以往的政策姿態，反而可能繼續釋放美國將在亞太地區保持和加強戰略、軍事存在的信號。一個日益走向強大的中國正變得更加自信，不會以此作為判斷美國對華政策優劣的唯一標準，但美方在重申對日承諾時應當心中有數：中日在亞洲的力量對比正在發生永久性的易位，中美在亞太的良性互動繞不開日本問題，一個健康的中美關係必須超越日本。（作者：曉岸）