美菲軍事合作談判陷僵局 反映出雙方的利益差異

【環球時報駐泰國特派記者  韓碩 劉德】雖然菲律賓國防部長加斯明與美國方面在面對媒體採訪時都強調“依然樂觀”，但事實卻是美國和菲律賓之間有關增加美軍在菲輪換部署的談判已經陷入僵局，雙方對美軍可能在菲建立軍事設施一事未能達成協定。美聯社7日的評論稱，接下來的談判日期尚未確定，這些分歧意味着最快可能也要到明年才能達成協定。

據菲律賓ABS-CBN新聞網7日報道，菲國防部長加斯明6日對媒體表示，菲談判小組不同意美方的一些提議。他説：“現階段談判正處於交流過程中，我們與美方就一些問題存在分歧”。據他所説，其中需要琢磨的問題包括菲部隊使用臨時性美軍設施，“美方提出我們不同意的建議”。

菲律賓GMA新聞網7日稱，菲方不同意的內容包括菲士兵對美軍設備的使用權和協議內容的措詞等。加斯明表示，美在菲軍事存在框架協議應為雙方提供“平等的機會”及“公平的使用權”，讓菲方也能從中獲益。

《菲律賓星報》6日稱，在菲國內，美軍進駐一直是一個爭議話題，一些人認為這將侵犯菲主權。1991年，菲參議院投票關閉了國內的美軍基地。8年之後，菲國會批准部隊訪問協定，允許菲美兩軍官兵舉行聯合演習。菲安全官員認為，允許美軍部隊臨時進駐菲境內，將幫助菲獲取最低限度的可靠防禦，來應對中國在南海地區日漸擴大的影響力。

雖然陷入困境，但加斯明強調，菲美對話並未破裂，雙方將繼續磋商，直到取得共識為止，“我對問題的解決持積極態度，(談判)剛開始難免會有難度，但是最終雙方會取得諒解”。美國駐菲律賓大使館的聲明則稱，雙方的談判仍在進行中，目前已經取得一定成果。

據報道，菲美談判小組從今年8月中旬至今已完成4輪談判，但下一輪談判的具體日期尚未敲定。輿論認為，鑑於美菲雙方目前出現的分歧，在年內達成最終協議的計劃或將延遲至明年。

菲律賓馬尼拉雅典耀大學政治學系國際事務教授理查德·加瓦德·哈德林7日對《環球時報》表示，對於菲美加強軍事合作談判進程受挫“並不意外”，因為美國近期一直忙於應對美國國內及一些域外事務。上個月，奧巴馬還因應對政府“關門”而取消原定的菲律賓之行，這也給美菲正在進行的軍事合作談判帶來不確定因素。菲律賓輿論對美國究竟能在軍事上對菲律賓有多大幫助產生了疑問。

哈德林表示，目前菲美就如何使用美國在菲軍事設施問題上產生的分歧，反映出雙方在各自利益上的差異，也顯示出菲美未來的合作仍面臨一定的不確定性和亟待彌合的分歧。