西媒:中共十八屆三中全會“引起全球樂觀情緒”
中國網11月12日訊 今日即將閉幕的中國共產黨第十八屆三中全會是一段時間以來國際媒體爭相報道的熱點,西班牙各大媒體也紛紛對此次會議展開評論,並對可能出台的社會、經濟改革進行預測。
西班牙《國家報》、《阿貝賽報》和《加泰羅尼亞報》等各大媒體均把此次三中全會跟三十年前的第十一屆三中全會相提並論,並表示此次會議引起了國內外的廣泛期待。《國家報》在其評論文章中表示:“在新中國歷史上,三中全會一直是出台重要經濟變革的會議。鄧小平就是在1978年第十一屆三中全會上確立了改革開放的進程。1993年,也是在三中全會上,中國確立了社會主義市場經濟體制。而這一次,中國國家主席習近平曾表示,這次全會將出台的改革將是‘全方位’的。”
《加泰羅尼亞報》報道稱,目前正在召開的中國共產黨第十八屆三中全會,同三十年前的三中全會一樣,再次引發了極高的期待,人們希望這次會議能像三十年前一樣使中國經濟再次騰飛。文章寫道:“此前中國媒體曾透露本次會議將出台史無前例的變化,這一消息引起了全球的樂觀情緒。”
當然,這些媒體也表示,一般來説三中全會出台的政策都是宏觀而寬泛的,但是其語調和描述的細緻程度,可以反映出哪些將是今後中國發展的優先事項。
經濟改革
經濟改革是本次三中全會的中心議題,理所當然地成為全世界媒體討論最熱烈的話題。西班牙各大媒體一直認為,中國的經濟改革是必要且令人期待的。
《國家報》在其評論文章中稱:“十八大結束一年以後,是時候該採取決定並宣佈了。週六至週二中國共產黨召開的重要會議,將確定中國在未來幾年內將要開展的改革日程,目標是把目前建立在投資和出口基礎上的發展模式轉變為一個更依賴於內需的模式,並使經濟增長在持續三十年令人眩暈的高速增長之後變得更加可持續。”
《國家報》稱,中國政府公開承認中國經濟已經到了拐點:增長開始失去動力,產能出現過剩,負債水平高,房地產價格飆升。中國國內和國外的意見是一致的,不進行深入改革,中國有陷入所謂的“中等收入陷阱”的危險,即一個國家由於其他國家參與到低生產成本的競爭,而自身又尚無能力生產高附加值產品的時候,產生的經濟停滯。中國政府已經確立了到2020年所有的人口,包括城鎮人口和農村人口,在2010年基礎上翻一番的目標(根據經濟合作與發展組織的數據,2010年中國人均收入為7519美元)。
《國家報》寫道:中國的領導人承諾建設一個更和諧的社會,這就意味着縮小社會差距,處理日益突出的環境問題。建設一個更加平衡的經濟雖然也曾是上一屆政府的目標,但習近平和李克強似乎有更大的決心去實現這個目標,因為他們曾公開表示在實施改革的過程中將容忍較低的經濟增長速度。對於他們來説,經濟增長的穩定性比速度更重要,中國需要更高質量的增長,即使速度稍慢一些。
就經濟改革這一話題,《阿貝賽報》認為,正如中國總理李克強在三月份就職時所言,他面臨的最大挑戰就是如何進一步放開經濟自由,提高私營企業在市場中的地位。目前中國最重要的經濟領域還是為國有企業所壟斷,如能源、金融、電信和基礎設施等。自從2008年經濟危機爆發後,西方消費能力的減弱使中國的出口下降,中國領導人也意識到,應該改變經濟增長模式。因為目前以“世界工廠”的出口和強勁的公共投資為基礎的增長,使很多地方政府陷入債務危機中。
“最不確定的就是‘中國經濟奇蹟’是否可持續。在中國連續三十年經濟增長超過10%以後,最近一個季度的增長率降至7.8%”,《阿貝賽報》寫道,“中國總理李克強最近公開表示,中國至少需要達到年增長率7.2%以上,才能保證每年創造一千萬個工作機會,並保持社會穩定。”
《加泰羅尼亞報》報道稱,中國領導人們明白,中國經濟正處於關鍵路口,將經濟轉向以市場為主的發展模式刻不容緩。
《加泰羅尼亞報》評論稱,使4億中國人脱貧並連續三十年呈現兩位數增長的中國經濟模式出現了衰竭的跡象。但這一模式使中國在今年全球經濟衰退的宏觀條件下仍然取得了將近8%的增長,因此在這種情況下對其做出改變顯得有點冒險,但中國自有其操作規律。中國希望將其以廉價製造業、出口和公共投資為基礎的經濟模式,轉變為以內需為基礎的更成熟、更理性的模式。
國有企業改革
中國國有企業改革也是西班牙媒體矚目的焦點之一。《國家報》評論稱,雖然國有企業改革將是這次會議上最重要的話題之一,但專家們認為,雖然有可能對國家壟斷中某些強有力的利益集團做出一些大膽的決定,但中國政府還沒有做好深入改革的準備,而且這些行業的私有化也不會被提上日程。
《加泰羅尼亞報》報道稱,目前中國有約十萬家國有企業,且由於其在市場中佔據的優勢地位,它的總量佔整個國民經濟的一半。該報評論稱,想要終結國有企業的特權並非易事。這些企業的負責人很多都是由政府直接任命的,也形成了一個能產生重大影響、意見舉足輕重的集團;它們產生鉅額財政收入,並向一些市場忽略的無利潤領域投入資金。“一些國有企業管理得相當好,另一些則不怎麼樣,不能一概而論。總的來説,有必要改善國有企業運營,並創造一個更加充分競爭的環境,使它們在更加平等的條件下跟私營企業開展競爭。”中歐國際工商學院院長John Quelch在接受該報郵件採訪時表示。
其他改革
在其他方面,西媒關注的重點主要有金融改革和社會改革。《國家報》文章稱,在除了經濟體制和國有企業以外的其他領域,我們能夠期待更多的具體政策,比如金融、財政、土地、國家管理、能源價格和社會保障,以及目前在面對國際競爭時受保護的一些行業。
文章寫道:“在所有可預見的變化中,重要的一項是銀行利率的自由化,市場將扮演更重要的角色,並將促進私人經濟參與該領域。地方政府財政體制的轉型似乎會慢一些,其改革目的是為了改善其負債狀況,並減少對徵用和出售土地的獲利模式的依賴。”
“在社會領域,熱點問題之一是城市化進程。政府希望經濟減少對投資和出口的依賴,並更多地轉向對國內服務和消費的需求。這就意味着需要推動國家的城市化,將幾億的農村人口轉向城市,並修改現行的户口制度。可以預期出台逐步放鬆這一控制的措施。該會議也有可能推動改革,使有朝一日農民們在離開農村時可以出售他們的土地。”
《國家報》在報道中還援引了專家的評論。“三中全會不太可能在減少國有企業的弊端或特權方面出台可執行的方案,最多是增加地方政府財政透明度和促進更多私人資金進入國有企業的措施。”馬德里皇家埃爾卡諾研究所亞太研究員馬里奧(Mario Esteban)在一份報告中指出,“更可行的似乎是在農村建立一個新的土地所有權制度,這將提高農民的收入水平,並提高住宅供應水平。而可以期待更具體的進步,則是在那些爭議較小的問題上,比如人民幣利率的逐步放開,社會開支的增加,獨生子女政策的放鬆以及户籍登記制度的放鬆。”
《阿貝賽報》表示,在國有企業,如石油和電力行業,作為戰略性行業似乎地位還十分穩固時,改革最近在眼前的則是銀行業和服務業。七月份,中國放開了對銀行利率的控制,這些銀行一般來説很少放出私人貸款,而更多的是為國有企業發展提供資金。九月份,上海設立了自由貿易區,作為未來改革的試驗田,在該區域內,人民幣可以自由兑換,利率由市場決定,且人民幣可以跨境使用。