修法行政手段並舉 台跨部小組整肅食品衞生見成效

近一段時間以來，台灣屢次爆發食品安全事件。最近的大統食用油摻假事件，更是將食品安全問題再度推到大眾面前。台灣當局對食品安全問題的管理失位不僅使台灣民眾暴露在黑心食品的危險之下，馬英九及其施政團隊更是面臨不少外界的指責。在此背景下，台灣行政機構成立“跨部會食品安全稽查及取締聯合小組”，試圖通過行政、立法等各種手段對台灣的不法食品商家進行“嚴打”。

成立聯合小組打擊不法商家

10月24日，台灣行政機構負責人江宜樺在“行政院會”上表示對非法業者的行為表示痛心，要求行政團隊徹底檢討，並且作出六項指示，要求一週之內成立“跨部會食品安全稽查及取締聯合小組”，對食品問題進行重點檢查，並且列舉出包括食用油、醬油、大米、茶葉、麪包、牛奶等產品。由於台灣存在大量的素食者，素食摻葷也一併列為此次重點稽查的範圍之內。

幾天之後，聯合稽查與取締小組成立。該小組由“政務委員”張善政與蔡玉玲擔任召集人，“衞生福利部”部長與“農委會”主委擔任副召集人。張善政表示，從十一月中旬開始，將針對以上食品進行分批稽查與取締。此次取締小組召集了橫跨台灣行政機構多個“部會”，台灣“衞生福利部”負責查處食品的標示是否屬實，必須保證對健康無礙後才可上架。“財政部”則負責查處食品企業的進出貨情況，一旦發現不合理現象，就加強檢查，從源頭管控。

除宣誓要打擊不法商販之外，台灣相關部門還準備以立法的方式將此政策制度化。台灣“衞生福利部”已經向“行政院”提交《食品衞生管理法》修法規劃，準備提高檢舉獎金、增訂食品安全保護基金和提高罰款額度等。目前，台灣對食品製造過程標示不符的商家罰款額度是4萬元到20萬元(新台幣，下同)，“衞生福利部”希望修法，將此額度提高到4萬元到400萬元，而摻假罰款的部分從1500萬元提高到5000萬元，刑責從3年提高到5年。

聯合打擊初見成效

早在台灣行政機構提出此政策之前，台北、高雄等地方政府已經提出對策對食品安全問題進行重點監控。台北市長郝龍斌日前檢查台北各夜市時宣佈，已經將舉報問題食品的獎金從罰金的5%提高到10%，鼓勵民眾對不法業者進行舉報。而高雄市則率先成立“食品安全聯合稽查及取締小組”，由衞生、教育、農業、海洋、環保、財政等多部門進行聯合稽查。此外，高雄市衞生局更是將黑心食品檢舉獎金從5%提高到20%，甚至鼓勵食品企業內部員工檢舉不法商販。

除立法外，台灣當局此次“食品嚴打”已經初見成效。始作俑者大統長基公司的產品全部下架，總計10萬多箱、92萬多瓶。目前，大統公司已經忍痛決定不再申請更改標示，而是認賠並全部銷燬。

除產品以外，此次嚴打還影響到了台灣GMP(食品優良認證標準)認證機構的人事變動。因頂新、味全等大廠也牽涉到大統“黑心油”事件。味全董事長魏應充不僅辭去了GMP的理事長職位，還被檢察官傳訊後限制出境。

嚴打能否治本值得關注

在聯合小組檢查食品安全活動進行過程中，台灣媒體又爆出深海魚涉嫌汞含量超標事件，再度為台灣食品安全問題亮起紅燈。從塑化劑到瘦肉精、從毒澱粉到棉籽油，台灣近年來頻爆食品安全問題，食品相關法律一修再修，每次食品安全風波後台灣當局也都下力氣進行整治，卻依然無法遏制民眾對食品的不安情緒。除對不法商家打擊力度不夠之外，台灣近十年經濟不景氣也是重要原因之一。

大統油摻假案之後，有台灣島內評論員表示，台灣頻爆食品安全問題很大原因是民眾收入降低，越發追求低價食物，而商家在壓縮成本時容易產生不法行為。“我們的工人工資是大陸的兩倍，但是食用油價格比大陸還低，商家不免會想歪招來降低成本。”